时代浪潮滚滚向前，实干足音铿锵有力。在丝绸之路经济带核心区的广袤热土上，作为新疆首个国家级高新技术产业开发区，乌鲁木齐高新区（新市区）承载着国家战略使命，以敢为人先的开拓精神、求真务实的改革智慧、责重如山的使命担当，在高质量发展的赛道上稳步前行，一座现代化、国际化、创新化的新城在丝路之畔愈发璀璨夺目。

回望波澜壮阔的“十四五”五年征程，乌鲁木齐高新区（新市区）始终完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，统筹发展、民生、改革、开放各项事业，坚定不移走好高质量发展之路。五载深耕细作、笃行不怠，区域创新动能持续迸发、产业根基愈发坚实、开放格局全面拓宽、城市品质迭代升级、民生福祉持续增厚、党建根基固本强基，各项事业迈上新台阶、实现新跨越，以实干实绩交出了一份底蕴厚重、亮点纷呈、群众满意的时代答卷。

创新驱动 科创赋能激活发展引擎

创新是引领发展的第一动力，更是突围争先、赋能未来的核心竞争力。

五年来，乌鲁木齐高新区（新市区）锚定“高”的定位、深耕“新”的优势，始终把科技创新贯穿发展全过程、各领域，持续完善创新生态、集聚创新资源、激发创新活力，科创星火燎原成势，创新血脉深度融入产业发展肌理，让科创赋能成为区域高质量发展最鲜明的底色。

创新主体的蓬勃生长，是区域科创实力最生动的见证。乌鲁木齐高新区（新市区）大力实施高新技术企业“倍增计划”，精准搭建梯度培育体系，建立“科技型中小企业—高新技术企业—创新领军企业”全层级培育库，精准赋能各类科创企业成长蜕变。经过五年深耕培育，截至“十四五”末，辖区高新技术企业总数达337家，总量稳居全疆首位，专精特新中小企业达101家，一大批优质科创企业茁壮成长、蓄势腾飞，成为区域创新发展的中坚力量。

高能级创新平台加快布局，载体支撑作用持续强化。立足丝绸之路核心区位优势，乌鲁木齐高新区（新市区）持续加码科创平台建设，中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室、中国—塔吉克斯坦生物资源保育与利用联合实验室等国家级涉外科创平台先后落地，累计建成自治区级及以上创新平台140家。同时，高端人才赋能平台持续扩容，建成院士工作站5个、博士后工作站30个，高新人才孵化器成功获评全疆唯一工信部“标准级”科技企业孵化器，为科研攻关、人才集聚搭建广阔舞台。

产学研用深度融合，成果转化跑出“加速度”。主动搭建跨界合作桥梁，联合七所工信部直属高校及优质科创企业共同组建“7+1+N”技术转移联盟，携手西安、兰州、银川、西宁高新区成立西北丝路科创联盟；建成运营新疆科技成果（技术）交易中心、哈工大技术转移中心乌鲁木齐分中心，“十四五”期间，技术合同成交额达到42亿元。首创“创新积分制”，推行科技型企业“白名单”制度，真正实现科技赋能产业、创新驱动发展。

产业筑基 集群聚力夯实发展根基

科技创新是发展的“动力源”，实体经济是高质量发展的“压舱石”。

五年来，乌鲁木齐高新区（新市区）立足区域资源禀赋与区位优势，持续壮大经济总量、优化产业布局、完善产业体系，经济发展总量连续跨越4个百亿关口、达到1441.42亿元，始终占全市三分之一左右。生物医药、临空经济、数字经济、现代服务业等特色优势产业集群扩容提质、聚势崛起，实体经济根基不断夯实，区域经济发展韧性持续增强。

重大项目牵引带动，产业建设热潮涌动。乌鲁木齐高新区（新市区）始终把项目建设作为稳增长、促发展的核心抓手，精准谋划、高效推进各类重点产业项目落地建设。“十四五”期间，累计实施500万元以上重点项目280个、完成投资突破1400亿元，产业发展动能持续积蓄。全疆单体规模最大医药产业园加速建设推进，钵施然高端农机研发生产基地、新疆银朵兰中药民族药产业园、顺丰“智慧工业园”等一批含金量高、带动性强的重大产业项目相继建成投产，为产业链延链补链强链注入强劲动力，推动产业发展能级持续提升。

数字经济蓬勃成势，新赛道不断拓展。乌鲁木齐高新区（新市区）紧抓数字经济发展时代机遇，大力培育数字产业新业态、新模式，1900余家信息技术企业集聚发展，软件和信息技术服务业营收占全市58.34%；建成5G基站9311个，千兆光纤网络覆盖率达99%。全市首个顺丰低速无人物流配送车在北区工业园区试点上路，智能制造、智慧物流、AI政务等场景深度拓展，金砖国家数字产业生态合作网络城市节点建设正式启动，数字经济对外开放合作能级持续攀升。

现代服务业提质增效，消费活力充分释放。持续优化商业布局、丰富消费场景、培育消费热点，建成五大成熟商圈、13个特色商业街，“马上旅游”成为特色品牌，多元融合的消费场景点亮城市烟火气，现代服务业成为拉动区域经济增长、提升群众生活品质的重要支柱。

开放融通 门户枢纽拓宽发展空间

改革激活内生动力，开放成就发展未来。

五年来，乌鲁木齐高新区（新市区）持续扩大对外开放、深度融入“一带一路”建设大局，紧抓新疆自贸试验区建设重大机遇，以敢闯敢试的改革魄力、互利共赢的开放姿态，持续深化制度创新、畅通开放通道、优化营商环境，全力打造对内联通、对外辐射的丝路门户枢纽，区域开放能级与影响力持续提升。

制度创新先行先试，开放活力充分释放。新疆自贸试验区设立以来，高新功能区块大胆试、大胆闯，聚焦贸易、投资、金融、政务等重点领域深化改革攻坚，形成16项制度创新成果，其中5项在全疆示范推广，以制度创新赋能开放发展。一批全疆全国首创的标志性项目相继落地，国际航班保税航油加注、航空保税维修、航空口岸公用型保税仓库等项目落地见效，中国——亚欧投资贸易促进中心、丝绸之路经济带法务区、移民事务服务中心（海外人才服务中心）相继建成启用，跨境电商分拣清关中心升级投运，“9610”跨境电商出口报关模式成功落地，全方位、多层次的对外开放制度体系日趋完善。

开放通道持续拓展，合作“朋友圈”越做越大。持续打通内外联通物流通道，创新落地全国首个“国内班列＋跨国航空＋信息集成”模式的铁空联运“一单制”，乌鲁木齐铁空联运综合服务平台正式上线，实现多式联运高效衔接、降本增效。跨境电商、二手车出口等外贸新业态蓬勃发展，中药材交易平台、医疗器械交易市场等特色贸易载体建成投用，面向中亚市场的产业辐射、贸易流通、资源配置能力显著增强，丝路门户枢纽功能持续凸显。

持续优化营商环境，擦亮开放发展“金名片”。坚持以服务赋能发展、以暖心集聚商机，聚焦服务提质、数字赋能，深耕“高新事高兴办”政务服务特色品牌，稳步推进数字政府建设，533项政务服务事项实现网上可办，让企业群众办事更便捷、更高效。创新引入“DeepSeek+高新事”人工智能政务大模型，OPC创新中心正式投入使用，政务服务智能化、专业化水平大幅提升。优质的营商环境持续激发市场活力，“十四五”末，辖区市场主体总量突破10万户，稳居全市全疆首位，创业兴业、投资发展氛围日益浓厚。

民生为本 共建共享绘就幸福图景

发展为了人民，成果惠及民生。经济提质、开放赋能的最终落脚点，是守护群众幸福生活。

五年来，乌鲁木齐高新区（新市区）始终坚持以人民为中心的发展思想，深耕民生领域、厚植民生情怀，持续加大民生投入、补齐民生短板、优化公共服务，聚焦教育、医疗、养老、文化等群众急难愁盼问题精准发力，一桩桩民生实事落地生根，一项项惠民举措温暖人心，切实提升群众获得感、幸福感、安全感，绘就出民生幸福新图景。

深耕教育沃土，擦亮“学在高新”品牌。坚持教育优先发展战略，持续优化教育资源布局，市一中高新校区、市十三中高新校区、113中学苏州路校区等相继投用。教育办学品质持续提升，3所高中跻身自治区一批次高中行列，13所中小学纳入优质学校序列。深化教育结对共建，充分发挥银龄讲学专家引领作用，与疆外名校建立合作关系，全面推行“名校+”紧密型集团化办学模式，优质教育资源覆盖面持续扩大，让辖区学子在家门口就能享受高质量教育。

织密医疗保障网，守护群众健康。持续扩充优质医疗资源供给，完善基层医疗卫生服务体系，区人民医院主体工程顺利完工，基层医疗机构标准化建设实现全覆盖，重点人群家庭医生签约服务应签尽签、精准落地。持续优化基层医疗布局，新建、改扩建社区卫生服务中心（站）超30个，基层诊疗服务能力显著提升。聚焦“一老一小”重点群体，持续完善养老托育服务体系，建成区域性养老服务中心13个、社区日间照料中心49个，民生保障体系更加健全、更有温度。

繁荣文化惠民事业，丰富群众精神文化生活。坚持文化惠民、服务群众，常态化开展群众性文体活动、惠民演出25万余场次，把丰富多彩的文化盛宴送到群众家门口、心坎上，不断丰富城乡群众精神文化生活，滋养城市文明底蕴，营造安居乐业、文明和谐的良好社会氛围。

城乡相融 宜居宜业塑造城市新貌

民生福祉持续精进，城乡面貌日新月异。

五年来，乌鲁木齐高新区（新市区）坚持城乡统筹、建管并举，深入推进城市更新行动与乡村建设行动，持续补齐基础设施短板、优化城乡人居环境、厚植绿色生态底色，宜居宜业的城市品质持续升级。

补齐基础设施短板，城乡通行保障更加有力。持续完善市政基础设施网络，新建市政道路8条，打通丁字路、断头路4条。稳步推进临空产业园路网建设，完成城北新区电力廊道工程，保障产业园区与城区高效联动。

扎实推进城市更新，群众居住条件持续改善。成立乌鲁木齐高新城市更新有限公司，组建城市更新运营联合体，系统化、专业化推进城市升级改造。完成60个老旧小区改造，惠及居民1.7万户，城市空间面貌、人居环境、便民配套实现全方位焕新。

聚力乡村全面振兴，推动城乡协同共进。坚持以城带乡、城乡互促、融合发展，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，成功建成自治区美丽宜居村10个，乡村治理水平、发展质效持续提升。立足城市区位优势，大力发展现代都市农业，推动农业提质增效，39个农产品通过优质认证，特色农业蓬勃发展，乡村发展活力充分释放。

生态环境持续优化，厚植绿色生态底色。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，引导重点行业节能降碳改造，推动产业绿色转型，成功创建绿色制造示范单位9家。持续拓展城市绿色空间，新增绿地1726亩，建成小游园、小绿地18个，“推窗见绿、出门入园”的生态愿景逐步实现，人与自然和谐共生的美丽高新图景徐徐铺展。

党建引领 凝心聚力筑牢发展保障

各项事业的跨越式发展，根本在于坚持党的全面领导。

五年来，乌鲁木齐高新区（新市区）始终把党的建设摆在首要位置，压紧压实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，持续涵养风清气正的政治生态，以党建凝心、以党建聚力、以党建赋能，为区域高质量发展、高效能治理、高品质民生提供坚强政治保障和组织保障。

强化理论武装，筑牢思想政治根基。坚持把思想政治建设贯穿始终，组织全区党员干部常态化、系统化学习党的创新理论，分层分类开展专题培训，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学用结合、知行合一，把理论学习成果转化为推动产业升级、科创突破、对外开放、民生改善的实际行动，以坚定的政治引领破解发展难题、激活发展动能。

夯实基层基础，建强战斗堡垒。持续推动党组织向基层延伸，坚持把党建引领作为推动基层治理的核心引擎，构建起“区委统筹、部门联动、街道主抓、社区落实、社会参与”的协同推进机制。“五个好”党支部创建率达47.78%，组建新兴领域党组织358家、居民小区党支部746个；扎实做好驻社区（村）工作，落地落实“两包下沉、服务上门”工作机制，基层治理精细化、科学化水平持续提升。

锻造过硬队伍，彰显先锋本色。坚持以实干识人、以实绩育人，持续优化各级领导班子和干部队伍结构，注重在项目建设、科创研发、基层治理、民生服务一线淬炼干部、锤炼作风、提升能力。一大批敢担当、善作为、实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出、担当重任，党员先锋模范作用充分发挥，鲜红党旗始终在发展一线、为民服务一线高高飘扬。

岁月镌刻奋斗，实干成就未来。回望“十四五”，乌鲁木齐高新区（新市区）勇立潮头、破浪前行，书写下浓墨重彩的发展篇章；展望“十五五”，新征程的号角已经吹响，全区将继续踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写高质量发展崭新篇章，为中国式现代化新疆实践贡献高新力量。（艾昕  姬婷婷）