成都市新都区委十五届十六次全会于7月30日召开，“镇街强基”成为大家热议的高频词。镇街强基，从来不是一道有标准答案的考题。面对各有特色的资源禀赋与各不相同的发展阶段，这场名为“镇街强基”的生动实践拒绝千篇一律的成长路径，而是一场以因地制宜为基、以协同联动为要的系统重塑。

谋篇布局

镇街强基缘何关乎全域？

镇街为什么重要？作为基层行政单元，镇街自古有之。

千百年来，许多行政建制早已消逝，但镇街作为国家治理的“最后一公里”，一直延续至今。

目前，新都区辖9个镇（街道）、184个村（社区），实有人口170余万。全区近80%的人口生活在镇街，90%以上的市场主体扎根在镇街。

镇街一头连着产业园区，一头连着社区乡村；一头承载着城市功能，一头托举着百姓生计。可以说，镇街是经济发展的“基本盘”，是民生保障的“压舱石”，更是基层治理的“最终端”。

基于此，今年开年，新都区明确提出“全力推进制造兴区、枢纽赋能、城市提质、镇街强基，加快打造成都北部区域高质量发展重要增长极”的发展路径。半年时间，变化悄然发生：2026年上半年，新都区地区生产总值增长5.0%，规上工业增加值增长6.8%，工业投资增长46%。每一个向上跃升的数字背后，都刻着镇街奋力拔节的印记。

本次全会，明确提出“坚持把高质量发展要求贯穿镇街强基全过程”，“镇街强基”被提到了前所未有的高度。

因地制宜

特色发展如何落子成势？

镇街发展的核心密码是什么？或许可归结于八个字——“因地制宜”“协同联动”。

放眼全国，义乌不靠海、不临边，从“鸡毛换糖”起步，建成全球最大的小商品市场；横店不过是一个小镇，却凭“创新创造”的精神，打造出全球最大的影视拍摄基地。它们的崛起路径各不相同，但内核相通：立足自身资源禀赋，走差异化之路。

世上没有完全相同的两片树叶。新都9个镇街，也在不同的土壤里播下不同的种子，催生不同的风景。

全会提出，支持桂湖街道充分挖掘宝光寺、升庵桂湖等核心资源，加快拓展短剧、“AI+影视”等新赛道；新都街道做强工业主导功能，加强与西南石油大学等驻区高校合作联动，提升七一·苏宁、超线公园等商圈消费能级。

在产业与功能布局上，斑竹园街道可着力提升时尚运动功能，推动食品饮料、包装印刷等产业链式互补；新繁街道重点拓展医药供应链枢纽功能，推动家居产业智能化转型；鼓励大丰街道深耕成都医贸大厦发展总部经济，打造凤凰山赛演集聚区新都片区主要承载地。

此外，支持军屯镇打造“天府粮仓”新都核心承载区，串联麦田书局、百草香庐等资源发展乡村旅游；清流镇加强泉水梨、清流板鸭等特色品牌宣传营销，释放艾芜IP感召力。

当每个镇街都找到了“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的专属赛道，镇街发展便不再是同质化竞争，而是形成了“特色立镇、多元支撑”的繁茂森林。

握指成拳

协同联动如何同频共振？

镇街强基的另一半答案，在于协同。

首先，产业协同，这不是简单的行政区划联合，而是深层次的发展共生。新都高新区位于石板滩街道，过去产业与属地各干各的。如今通过“镇园协同”，双方招商共担、利益共享。2025年，石板滩街道规上工业总产值突破百亿元，街道与园区成了真正的“一家人”。

这背后的逻辑，与本次全会提出的产业协同思路十分吻合：“校地协同”打通创新链与产业链，“镇园协同”链接属地与园区利益，“镇域协同”贯通跨区域空间与产业布局。

当镇街与园区、高校、兄弟镇街实现无缝对接，便能成为融入全区乃至全市产业大循环的有机细胞。

其次要素嫁接，引来活水润沃土。人才、技术、资本，这些高端要素如同甘霖，是镇街最期盼的“活水”。如我们看到的，新都全省首推的“科技副总”和“博士共享计划”，让高校教授成为企业的创新合伙人；“氢马儿”拿下海外订单超5万辆，带动本土氢能产业链加速成型……

本次全会指出，要改革赋能激发产业活力。当“活水”跨越地域，打破壁垒，润泽土地，将为镇街注入持久的发展活力。

镇街强基，是一份郑重承诺，更是一场向着未来奋力奔赴的征程。

让镇街的底色更鲜明、让发展的动能更澎湃、让群众的获得感更充实，更好服务和融入全市发展大局——既关乎一域之繁荣，亦映照时代之方向。（王玉萍）