作为国家首批中小企业数字化转型城市试点，青岛市聚焦四大核心制造赛道，探索出一套具有示范意义的数转智改“青岛模式”。通过机制创新与生态构建，青岛不仅超额完成试点指标，更切实解决了中小企业在降本增效、链群融通中的痛点，为全面推进新型工业化提供了可复制、可推广的基层实践经验。

5月21日，青岛市政府新闻办正式宣布：青岛市国家中小企业数字化转型城市试点任务已高质量完成。自2023年入选国家首批试点以来，青岛市紧扣新型工业化发展要求，在轨道交通设备、家用电器及配件、汽车零部件及通用零部件四大细分制造行业深耕细作，累计完成614家中小企业数字化改造，并实现1.26亿元中央奖补资金直达企业。

在此次试点工作中，青岛不仅交出了一份亮眼的成绩单，更在制度设计与实践路径上取得突破——4项创新做法成功入选工信部首批城市试点典型案例向全国推广，形成了可复制、可推广的中小企业数字化转型“青岛经验”。

强化顶层设计与全周期管理，筑牢转型根基

高水平推进数字化转型，离不开科学的机制保障与精准的政策供给。青岛市坚持系统谋划与闭环推进相结合，构建起高效协同的转型生态。

一是完善工作机制，压实各级责任。青岛市制定专项工作方案，组建工作专班，统筹跨部门、跨区市的资源调配，形成了部门协同、市区联动的工作格局。通过建立定期调度与难点攻坚机制，确保了试点任务的有序落实。

二是精准把控资金，护航企业转型。出台《专项资金管理办法》，划定资金使用红线与支持标准。坚持“真改真用”底线，统筹地方配套资金，以合规高效的财政杠杆撬动社会资本，激发企业内生动力。

三是建强服务平台，实现动态管控。依托“青岛市中小企业数字化转型公共服务平台”，实现试点企业全流程数字化管理与国家级平台的数据互通，确保转型工作底数清、情况明。

在服务商生态构建与企业挖掘上，青岛坚持“量质并举”。通过建立动态调整机制，分三批在全国遴选144家优质服务商，组建专家委员会；同时深入挖掘试点企业，建立“诊断先行、改造跟进”的梯度培育计划。此外，通过引入第三方独立验收与审计机制，青岛构建了从需求摸排、项目改造到验收审计的“全闭环”监管体系。

坚持创新驱动与链式融通，探索“青岛模式”

面对中小企业“不敢转、不愿转、不会转”的行业共性难题，青岛市靶向施策，打出了一套极具首创性的“组合拳”。

首创“梯度退坡”奖补机制，激活转型动力。青岛创新出台资金奖励梯度退坡政策，对早改造、深度改造的企业加大奖补力度。例如，2024年完成改造的企业最高可获得投入金额50%（最高17.5万元）的奖补，而深度改造企业最高奖励可达50万元。这一差异化激励政策有效打破了企业的观望情绪。

构建“基地+社区”服务体系，聚合服务生态。青岛打造了全国首个“基地+社区”数转体系，建设数字化转型赋能服务基地，创新推出“工软社区”模式，吸引优质服务商入驻，推动服务商、银行与企业协同联动，该模式获央视《信用中国》栏目专题报道。

“融链固链”带动抱团转型，破解孤岛效应。依托中车四方、一汽大众等本地产业链龙头企业，青岛常态化开展“融链固链建链”行动。通过链主企业发布场景需求，带动上下游专精特新中小企业快速融入数字化生态。截至目前，已举办专场对接活动20余场，发布合作需求314项。

聚焦提质降本与效能跃升，赋能新型工业化

数字化转型的最终落脚点是提升企业核心竞争力与产业链韧性。经过系统性改造，青岛试点企业交出了堪称惊艳的“效能答卷”：

——企业微观效能实现质的飞跃。数字化管控让279家试点企业的核心产品合格率平均提升1%以上，223家企业生产成本平均下降23%，282家企业生产计划达成率平均上升6.6%。例如，青岛英派斯健康科技通过部署协同平台，将订单响应时间从4小时极致压缩至15分钟；张氏机械引入智能检测设备后，产品良品率高达99.8%。

——人工智能融合应用走向纵深。青岛积极引导试点企业拥抱“人工智能+”，116家企业成功落地AI应用场景。国橡宜稳公司通过MES系统与AI技术的深度融合，建成了从裁切到入库的全流程自动化生产线，彻底告别了传统的“人工依赖”。

——产业链供应链韧性显著增强。通过链式数字化改造，试点企业不仅打通了内部数据壁垒，更实现了跨企业的数据互通。如一汽大众青岛分公司打造的低成本能源管控系统，部署周期缩短至2周，成功带动6家试点及31家非试点企业实现精细化能耗管理；奥利普奇智通过全链路数据融通，带动关键汽配供应商交货准时率提升15%以上。

下一步，青岛市将深入实施中小企业数字化赋能服务行动，持续引导更多中小企业投身数转智改浪潮，以数字化转型的走深走实，全力赋能民营经济高质量发展。（王宏伟）