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2026年，低空经济再次站上政策风口。从中央到地方，政策密集落地，产业正迈入规模化落地、体系化推进的关键阶段。实际上，低空经济的价值不止于缩短空间距离、催生产业新机，同时也在于赋能基层治理。
全国低空经济行业产教融合共同体常务副理事长兼秘书长、北京临空国际技术研究院院长马剑指出：“以无人机巡检、测绘、监控等技术获取的环境治理、土地管理、社会治安、应急处置等数据，可与县域基层治理大数据平台对接，实现数据的整合、共享、分析与应用。大数据技术与低空经济技术融合应用，能推动县域基层治理智能化发展，实现‘实时监控、精准预警、快速处置、闭环管理’的治理模式，全面提升县域基层治理效能。”
日前，记者走进广西三江侗族自治县，一场基于无人机的治理变革已于2025年在山区深处先行展开。
三江地处云贵高原南缘，属于典型的“九山半水半分田”地貌，全县森林覆盖率高达66.91%。此外，连片木质结构侗寨遍布山间，防火压力大、治理成本高、跨部门协同难，曾是困扰当地多年的现实问题。2025年4月，三江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司与广州中科云图合资成立三江侗族自治县云上侗乡低空经济有限责任公司（以下简称“云上侗乡公司”），同步启用无人机遥感网运营中心。记者了解到，目前，三江全县已部署15个智能无人机机巢，覆盖县城及15个重点乡镇，实现常态化巡检。
所谓无人机遥感网，即在县域范围内布设智能机巢，通过后台平台统一调度无人机，按预设航线自动飞行、自动采集、自动识别、自动推送。后台搭载的人工智能大模型拥有100余种算法，可自动识别违建、垃圾堆放、秸秆焚烧火点等目标，生成带地理坐标的问题报告，并自动推送至城管、环保或自然资源等对口部门，形成“空中发现—平台识别—部门处置”的治理闭环。“一期我们覆盖了6个乡镇，二期正在推进，最终35台机巢可实现全县2400多平方公里全覆盖。”云上侗乡公司相关负责人介绍。
识别生活垃圾乱堆乱放的应用场景。云上侗乡公司供图
这一模式已在多个治理场景中显现成效。
在秸秆焚烧巡查方面，过去环保局巡查全靠车辆和人员，发现火点时往往已经烧完。现在无人机按网格化航线自动巡检，发现火点后先通过空中喊话提醒农户自行扑灭；若农户不配合，再通知地面人员前往引导处置。这一做法得到了柳州市的肯定，三江也成为柳州下辖各县中唯一真正利用遥感网协助地面巡查的地区。
在城市治理方面，针对县城河西片区兴宜街路段的占道经营问题，执法人员不再逐户排查，而是先派无人机升空巡查，根据回传的坐标信息精准处置，行动效率明显提升。
此外，在应急响应、水利巡查、林业防护等领域，无人机同样发挥着"空中哨兵"的作用。2025年7月，丹洲镇一处铁路沿线发生火情，地面人员难以接近。接警后，部署在当地的机巢在两分钟内启动无人机并抵达火场上空。无人机搭载的红外探头在浓烟中快速锁定火源位置，实时画面回传指挥中心，地面消防人员据此精准扑救。从接警到火情得到控制，整个过程不到五分钟。
2025年7月，焦柳铁路丹洲段沿线突发火情，三江侗族自治县无人机遥感网快速调度开展空中巡查，通过“可见光+热红外”双模式采集，精准识别火情位置与蔓延态势，实现了对突发险情的快速感知与可视化指挥。云上侗乡公司供图
“除了基层治理外，低空经济还催生了三江当地相关产业的发展。”云上侗乡公司相关负责人透露，截至2025年底，三江持证飞手已超过190人，仅大疆一个品牌当年就在三江销售了156台中大型无人机，市场需求旺盛。
当前，三江正全力打造自治区级低空经济应用试点县，拓展无人机在农林、物流、文旅等场景的应用，推动低空经济与县域特色产业深度融合。随着无人机遥感网二期建设启动，该公司将重点拓展物流配送、医疗急救等新场景，探索“低空+农业”“低空+文旅”等融合业态，从单一政务巡检向多元化产业服务延伸，打造覆盖全县的低空经济生态圈。一个政府引导、市场参与的低空经济生态正在逐步成形。（唐奕、吴三湘、实习生黎柏希）