中国工业报记者  曹雅丽

“中国粮”主要用“中国种”，农业科技进步贡献率突破64%，一季度第一产业固定资产投资同比增长15.9%，农村居民人均可支配收入实际增长5.4%…… 4月23日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提携相关司局负责人介绍2026年一季度农业农村经济运行情况。一组组亮眼数据，勾勒出开年我国农业农村经济“底盘稳、活力足、动能新”的生动图景。

  稳产保供基础坚实，农民收入稳步增长

冬小麦长势基本赶上常年；“菜篮子”供应充足，生猪产能调控见效，新生仔猪数量17个月来首次同比下降；乡村产业提质增效，规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%……麦尔丹·木盖提表示，今年以来，各级农业农村部门深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴各项任务，农业农村经济保持良好发展势头，为“十五五”开局之年交出一份稳健的“成绩单”。

粮油生产基础较好。坚持不懈扛稳保障国家粮食安全责任，强化技术指导服务，促进冬小麦苗情转化升级，精细抓好春耕备耕，确保粮食播种面积稳定。按照我部农情调度，目前冬小麦长势和生育进程基本赶上常年。冬油菜面积稳定，长势较好。春耕生产进展顺利，全年粮食意向播种面积总体稳定，春播粮食进度过两成，同比持平略快。

“菜篮子”产品供应充足。据国家统计局数据，一季度猪牛羊禽肉产量2662万吨，同比增长4.8%；牛奶产量922万吨，增长3.4%。针对生猪价格下行，强化产能综合调控，全国能繁母猪存栏量已连续9个月下降，今年3月份新生仔猪数量17个月后首次同比下降，生猪供求关系逐步改善，价格企稳。国内水产品产量1547.1万吨，同比增长4.3%。蔬菜水果供应总体稳定，价格呈季节性波动。

常态化精准帮扶开局良好。贯彻落实党中央关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制的部署要求，指导各地细化完善政策举措，扎实做好监测帮扶工作，持续推进产业和就业帮扶，落实兜底保障措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。一季度新增发放帮扶小额信贷101.3亿元，支持帮扶对象发展生产。帮扶对象务工就业形势总体稳定。

宜居宜业和美乡村建设扎实推进。乡村富民产业发展势头良好，一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%，农产品网络零售额保持较快增长。一季度农村居民人均可支配收入实际增长5.4%。持续推进乡村建设，整治提升农村人居环境，改善农村基础设施和公共服务，扎实推进高额彩礼、大操大办等突出问题治理，丰富农村文化产品和服务供给，加快补齐农村现代生活条件短板。

农业投资和农村消费稳步增长。扎实推进高标准农田建设、设施农业更新等项目，农业投资规模稳步扩大。一季度全国第一产业固定资产投资同比增长15.9%。有力有效扩大农产品消费，持续拓展农村消费场景，激发消费活力，乡村消费品零售额同比增长3.1%。

农村改革持续深化。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。农村集体“三资”监管长效机制不断健全。新型农业经营主体不断壮大，联农带农机制不断健全，开展社会化服务的经营性主体超过110万个，服务小农户近9300万户。

乡村产业提质增效，科技种业双轮驱动

产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。麦尔丹·木盖提在回答记者提问时表示，一季度乡村产业保持了较好发展势头。

农产品加工业稳中有进。3月全国农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）为58.1%，保持在50%以上扩张区间，环比、同比分别上升6.8个和3.8个百分点，行业景气水平持续提升。

乡村休闲旅游蓬勃发展。越来越多年轻人在农村创业兴业，开办民宿、村咖等成为就业新方向。

产业融合不断深化。他介绍，今年以来，已支持新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园、200个农业产业强镇，打造现代农业发展的平台载体和产业高地。

关于下一步乡村产业高质量发展的方向，麦尔丹·木盖提表示将重点从四个维度发力：

推动提质增效。分级建立乡村特色产业目录，引导特色产业差异化、集群化、品牌化发展，持续提档升级。大力培育特色品牌，更精准对接市场，拓宽增值空间。

推动延链补链。培育龙头企业和“链主”企业，协同推进初加工、精深加工和副产物综合利用，延伸产业链条，提升价值链，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，提高全产业链效益。

推动业态拓展。开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推介一批特色化、多样化乡村休闲旅游精品景点线路，加快发展乡村体验新业态，打造丰收市集、赛事演出、休闲露营等乡村消费新场景，促进农业与文化、旅游、体育、教育等产业融合。

推动联农带农。拓展农民参与乡村产业发展的渠道和方式，完善公平分享产业发展增值收益机制，引导新型农业经营主体带动农民增收致富。大力推进农村创业，加大资金、用地等政策支持力度，引导各类人才到乡村干事创业，带动更多农民就业增收。

农业科技与种业振兴取得突破性进展。麦尔丹·木盖提介绍，“十四五”时期，我国农业科技进步贡献率超过64%，农作物良种覆盖率超过96%，耕种收综合机械化率达到76.7%，主要粮食作物基本实现全程机械化。农用无人机保有量超过30万架，数量居全球首位。

他指出，“十五五”时期农业科技四大重点：一是抓好关键核心技术攻关，强化有组织、体系化科研，围绕粮食安全等国家战略需求，推动原始创新；二是统筹强化创新力量布局，增强战略科技力量，推进农业科技企业培育工程；三是营造良好创新生态，创新人才评价机制，加强科研诚信建设和国际合作；四是推进科技成果转化应用，构建研用一体模式，建强基层农技推广体系，打通“最后一公里”。

此外，一季度，种业振兴交出亮眼“成绩单”。农业农村部种植业管理司负责人吕修涛在回答记者提问时介绍，2021年种业振兴行动启动实施以来，各项工作扎实推进，顺利完成阶段性目标任务。目前，我国农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%和91%，实现了“中国粮”主要用“中国种”，当家品种总体自主可控。

从“授人以鱼”到“授人以渔”，常态化帮扶开局良好。农业农村部帮扶司司长许健民在回答记者提问时表示，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期任务已圆满完成，今年是转向常态化帮扶的第一年。党中央已对统筹建立常态化防止返贫致贫机制作出全面部署，农业农村部会同有关部门制定出台系列配套政策文件，指导各地落细落实精准帮扶举措，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

提高监测帮扶效能。许健民介绍，过渡期以来，建立了覆盖全体农户的防止返贫致贫监测帮扶机制，综合考虑收入支出、“两不愁三保障”和饮水安全、突出困难问题等因素，每年动态调整监测标准。通过农户自主申报、基层日常排查、部门筛查预警三种方式，简化流程、缩短识别时间，实现早发现、早干预、早帮扶。下一步将进一步完善常态化监测帮扶体系，对原建档立卡脱贫人口实行分类管理，存在返贫风险的继续给予帮扶。

分类施策精准帮扶。根据帮扶对象的实际困难程度、风险类型、劳动能力和发展意愿，坚持“缺什么补什么”，实施差异化帮扶。对有劳动能力的，优先安排产业发展、就业务工和技能培训等开发式帮扶，加强对帮扶产业的统筹规划和长期培育，完善到户奖补政策，增强内生发展动力，真正做到既“授人以鱼”也“授人以渔”。对没有劳动能力的，按规定纳入社会救助体系，落实综合性社会保障措施，切实保障基本生活。

倾斜支持重点区域。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区帮扶单元，从财政、金融、土地、人才、基础设施等方面给予集中支持，推动国家和省级重点帮扶县持续增强自我发展能力，缩小区域发展差距。

东西部协作：从单向援助到互利共赢。许健民强调，东西部协作是中国特色减贫制度创新的重要成果。以闽宁协作为典范，福建在持续开展财政资金支持和人才组团帮扶的同时，动员组织本土企业参与宁夏帮扶产业全链条发展，培育壮大了盐池滩羊、宁夏枸杞等一批优势特色产业。在此过程中，福建企业也找到了新的发展机遇，实现转型升级与互利共赢。

“下一步，将根据形势任务变化，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，持续深入推进协作帮扶促消费、促就业和助力农文旅融合发展专项工作，进一步凝聚工作合力，提升帮扶质效。”许健民表示。