中国工业报记者  曹雅丽

人工智能专利审查有了“伦理标尺”，生物医药可申请“慢审查”，数据知识产权试点覆盖87个国民经济大类…… 4月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家知识产权局副局长芮文彪介绍今年全国知识产权宣传周活动有关情况。一组组新举措、新探索，勾勒出我国新兴领域知识产权保护的创新图景。

今年全国知识产权宣传周活动的主题定为“加强新兴领域知识产权保护加快新质生产力发展”。芮文彪表示，新兴领域创新活跃、技术密集、前景广阔，是推动经济社会高质量发展的新动能、新引擎。确定这一主题，就是要充分展现我国在新兴领域的显著进步，全方位呈现知识产权对新兴领域创新发展的重要支撑作用，营造良好的创新环境，促进新质生产力发展。

    四路并进：为新兴领域织密知识产权“保护网”

芮文彪介绍，国家知识产权局准备从四个层面推进新兴领域知识产权保护相关工作。

通过现有制度加强保护。 在人工智能方面，已通过修改专利审查指南，完善了人工智能专利申请的审查标准，增加了对人工智能技术的伦理考虑和判断，以适应技术发展和治理需要。同时，积极参与人工智能领域的全球知识产权治理，推动建立公平合理的知识产权国际规则。

通过修改制度做好保护。 在集成电路方面，正在推进《集成电路布图设计保护条例》的修改，通过完善法规制度，优化审查规则和审查流程，提高登记确权的质量效率，加强专有权保护，促进布图设计实施利用，更好地推动我国集成电路产业发展。

通过融合制度有效保护。 在生物育种方面，育种过程中产生了一批有价值的中间材料，这是培育新品种的基础。国家知识产权局完善审查规则，使得这些中间材料可以得到专利保护，并与植物新品种制度有效衔接，避免了种业创新的知识产权保护出现空白地带。

通过新建制度实现保护。 在数字经济方面，为了便利高价值数据开发利用和交易流通，在全国17个省市开展数据知识产权试点，登记数据覆盖87个国民经济行业大类，颁发登记证书近5万张，在司法裁判、融资增信、交易许可、证券保险等方面发挥了积极作用。

      按需审查：“当快则快，当缓则缓”，告别“一刀切”

国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯在发布会上介绍了专利“按需审查”这一创新举措。她表示，推动审查工作从“统一节奏”向“精准供给”转变，出台这项政策主要有两方面考虑。

一方面，随着我国产业转型升级，不同领域、不同发展阶段的创新主体对审查周期的需求出现明显差别。比如，人工智能、互联网等迭代迅速的行业追求“快速确权”来抢占市场，而生物医药领域研发周期长，往往希望“慢审查”来匹配临床试验和药品上市节奏。另一方面，在专利申请持续活跃的背景下，开展按需审查，可以解决审查资源“平均用力”的问题，做到“优案优审”，进一步提升审查质量。

郭雯介绍，通过开展“当快则快，当缓则缓，快慢结合，随需而变”的按需审查，为创新主体的专利布局提供了多种选择。

针对快保护需求“加急审”。 聚焦新一代信息技术、高端装备制造等重点产业，开展优先审查或快速审查，助力企业在更短时间内获得专利权，有效保护前沿技术。“十四五”时期，开展优先审查72.7万件，平均周期约7个月；通过保护中心预审92.5万件，平均周期在3个月以内。

针对特定领域“延迟审”。 对于生物医药、通信等技术领域，申请人可以根据商业策略主动提出延迟审查，利用其缓冲期完善测试数据、对接行业标准、进行全球布局，实现专利保护与价值实现的有机结合。目前，已延迟审查8.9万件专利申请。

针对关键核心技术“集中审”。 对于重大创新中的关键技术专利组合，由“个案处理”方式调整为“集中审查”模式，目前已组织开展140多批次审查，不仅提升了关联专利的审查质效，也更有助于识别和培育高价值专利，为产业转型升级夯实基础。

郭雯表示，下一步将进一步推动专利审查理念更新、技术革新、工作创新，努力实现专利审查进度与创新研发节奏、产业发展需要的“同频共振”，为创新成果保护提供更坚实的制度保障。

芮文彪在发布会最后表示，下一步，国家知识产权局将会同相关部门积极完善新兴领域知识产权保护制度，适应新兴领域发展需要，更好激励和保护创新。