4月16日上午，青岛市人民政府新闻办公室召开政策例行吹风会，正式解读《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026-2028年）》。作为国内较早布局场景经济的城市，青岛此次以“全领域、全区域、全周期”场景创新为核心抓手，旨在通过供给侧与需求侧双向赋能，破解科技成果转化难题，因地制宜发展新质生产力。

青岛市发展改革委主任卞成表示，青岛产业基础雄厚，拥有全部31个制造业大类、8.5万家制造业企业及完备的海洋科研体系，具备开展场景创新的先天优势。基于此，《行动方案》明确提出实施“十百千”工程：三年内打造10个以上具有引领带动性的超级场景，促进100项以上新技术新产品应用推广，并为1000家以上企业提供全链条场景创新服务。

工业强链：筑牢实体经济根基

作为工业重镇，青岛将“管行业必须管场景”落到实处。市工业和信息化局副局长张金灿指出，青岛将紧扣“10+1”创新型产业体系，重点推进三大任务：

一是聚焦产业强链。在先导产业领域，深入实施“人工智能+”行动，加快家电、石化、交通等领域垂类大模型研发与具身智能机器人场景应用。在新兴产业领域，围绕车路协同、自动驾驶开放示范场景，赋能智慧物流与智慧港口。在优势产业领域，依托海尔、海信、澳柯玛等龙头企业，开放全屋智能、AI节能等核心场景，吸引上下游配套企业协同，并推动特种材料、柔性制造等新技术的规模化应用。

二是强化创新支撑。发挥智能家电、虚拟现实等国家级制造业创新中心作用，开展关键技术攻关。加快制造业中试平台体系建设，释放6家工信部重点培育中试平台效能，解决创新产品“不敢用、不愿用”的痛点。

三是深化数实融合。实施“人工智能+制造”专项行动，挖掘“5G+工业互联网”典型应用场景。同时，抢抓OPC（一人公司）发展机遇，发布微场景清单，以数字技术助力中小企业降本增效。

科技赋能：打通成果转化堵点

针对科技创新与产业应用“两张皮”的问题，市科技局副局长邢军表示，科技局将重点抓好两大工作：

一方面，推动前沿技术场景化落地。围绕生命健康、未来产业（太赫兹、量子信息、卫星互联网等）及现代海洋产业，主动布局试点应用。特别是推动海洋电子信息、类脑智能等技术在深海开发、海水淡化等特色场景的深度应用，助力海洋产业数字化。

另一方面，构建协同创新生态。推动国家重点实验室、国家技术创新中心等“国字号”平台开放共享，为中小企业提供技术研发与验证服务。通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，集中力量攻克场景创新中的关键技术瓶颈，确保市级攻关项目90%以上由企业牵头。同时，出台概念验证平台建设计划，破解“实验室成果”向“市场产品”转化的难题。

海洋特色与国资担当：释放稀缺资源

海洋是青岛最大的特色。市海洋发展局副局长李飞介绍，青岛将围绕“4+4+2”现代海洋产业体系，构建以“深远海养殖自主生产作业”为核心的产业链生态。重点推动绿色动力船舶、海洋药物生物制品、深海装备等产业的场景开放，并依托“空天海岸”立体化监测体系，提升海洋治理现代化水平。

市国资委则将场景开放作为国企改革的重要抓手。副主任朱文泉透露，市国资委已将场景开放成效纳入市属企业考核体系。依托青岛产权交易所搭建发布专栏，2025年以来已累计发布177个场景需求。通过组织“国企应用场景发布暨科技成果转化对接会”，推动国信集团、国实集团等企业与驻青高校深度合作，打造“深远海养殖工船”、“海洋智能计算”等概念验证平台，让国资国企成为新技术新产品的“试验场”和“首用场”。

保障机制：构建一流创新生态

为确保《行动方案》落地见效，青岛将建立由市政府主要领导任组长的市级专项推进机制。工作中将突出需求导向，依托“青岛场景”服务平台，健全“征集、遴选、发布、对接、落地、评估”的全生命周期管理机制。

值得注意的是，青岛将探索建立场景创新尽职免责管理模式，消除各方在开放场景过程中的后顾之忧。同时，完善新业态新领域市场准入制度，引导金融创投机构加大对场景合作的支持力度，为新技术、新产品注入更多“耐心资本”。

卞成表示，场景是需求、是资源、更是机会。青岛诚邀各类企业、高校院所及金融机构抢抓机遇，共同参与场景建设，将青岛打造成为“市场开放、要素流通、供需活跃”的场景创新应用高地，为全国新质生产力发展贡献“青岛样板”。

（王宏伟）