中国工业报记者  孟凡君

“十五五”开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。中国钢铁工业协会副会长夏农认为，2026年是“十五五”规划开局之年，是落实党的二十届四中全会精神、抓好五年规划首年任务的关键之年，也是钢铁行业深入推进“减量优化、提质转型”的攻坚之年。面临“新需求、新动能、新模式”的深刻变革与国内外经济形势变化多重挑战，钢铁行业要坚定信心、攻坚克难、苦干实干，深入实施“提质创品”“能碳提效”“数智转型”三大改造工程，继续推进产能治理新机制、联合重组、铁资源开发计划、钢铁应用拓展计划，着力“控总量、优供给、促平稳、增效益、推转型”。

新世纪以来，亚洲是全球钢铁产量的主要增长动力。世界钢铁协会副总干事、北京代表处首席代表钟绍良表示，近年来，全球钢铁行业投入大量资源进行节能减排，稳步推进低碳转型，但仍面临严峻的减碳形势和各种挑战。长期来看，全球钢铁需求尚具备较大增长潜力，钢铁产能总体充足，但存在区域性不平衡问题。“未来，低碳转型将对全球钢铁贸易格局、对钢铁产品的直接贸易及以汽车、机电产品为主的间接贸易产生深远影响，并将推动直接还原铁的产量和贸易量占比继续提高。”钟绍良说。

4月11日，在2026(第十七届)钢铁高质量发展大会上，工业和信息化部原材料工业司钢铁处处长文刚认为，党的二十届四中全会和“十五五”规划纲要将优化提升传统产业作为第一项重点工作任务，进行全面部署，要求推动钢铁等重点产业结构调整，促进化解结构性矛盾，加快向中高端升级。

对于钢铁行业“十五五”高质量发展，夏农提出“三个坚持”：一是坚持产能治理、自律控产，防止“内卷式”恶性竞争。钢铁行业想要根除“内卷式”竞争，就要发挥制度优势，通过政府、行业、企业共同努力、协同治理，实现既定目标。“当前，应在严格落实粗钢产量调控政策的基础上，积极研究建立产能治理新机制。”夏农表示。

二是坚持供需两端齐发力，进一步拓展钢铁材料应用空间。要将进一步拓展钢铁材料应用空间，作为当前和未来解决钢铁行业供需矛盾的重要手段。钢结构建筑推广应用将是拓展钢材空间的重点领域之一，钢铁协会正着力推动钢结构建筑产业链融合发展，促进全产业链协同创新、交流合作。

三是坚持以科技创新为引领，扎实推动行业高端化、智能化、绿色化升级。钢铁行业应不断提升创新能力。企业层面要全面转变经营理念，从“增量规模发展思维”向“减量高效发展思维”转变，从生产者向经营者转变。

文刚表示，“十五五”期间，我国钢铁行业应结合发展实际，重点做好四方面工作：一是落实健全产业健康有序发展促进机制工作任务。当前，钢铁行业“供强需弱”矛盾突出，“内卷式”竞争风险加大，要坚持供需两端协同发力，在供给端“管住增量、优化存量、调控产量”，在需求端挖掘钢铁消费潜力、推广应用钢结构、推进钢铁及配套材料升级换代，促进供需高水平动态平衡。

二是落实打好关键核心技术攻坚战，提升产业链自主可控水平工作任务。面对当前短板弱项，钢铁行业要围绕全产业链系统补齐短板，突破一批先进钢铁材料，突破一批先进工艺技术，突破一批关键装备，突破一批关键工业软件。

三是落实全方位推进数智技术赋能，提升数智化发展水平工作任务。我国钢铁工业数智赋能水平还有待提高，要着力夯实数字化转型基础、创新人工智能应用、全面提升数智技术赋能水平，重点加快数智化转型适配性改造，夯实数智化转型支撑体系建设，加快人工智能高价值场景应用。

四是落实深入推进绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰工作任务。钢铁行业作为绿色低碳的主战场，目前仍存在绿色转型不平衡不充分、低碳转型任务重等问题，要进一步深化环保改造提升、全面提升能效水平、夯实低碳转型基础。

2026(第十七届)钢铁高质量发展大会由冶金工业规划研究院主办，江苏永钢集团有限公司联合主办，中新钢铁集团有限公司、河北太行钢铁集团有限公司、江苏徐钢钢铁集团有限公司支持。大会聚焦行业热点与重点工作，锚定新需求、激活新动能、探索新模式，通过权威的政策解读、前瞻的战略研讨、丰富的经验分享和广泛的交流合作，进一步凝聚共识、汇聚合力，为我国钢铁行业向“实”发力、向“新”求效、向“绿”而行贡献智慧和方案。