2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我国全面推进加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国的关键之年。近日，宝兴县凭借《以林长制引领碳汇开发，解锁“两山”转化“绿色密码”》这一创新实践，入选了四川省林长制办公室编写的《林长制创新试点典型案例（第四批）》，为“十五五”开局交出了一份亮眼的“绿色答卷”。

这份荣誉的背后，是宝兴县深入贯彻落实国家“双碳”战略，以林长制为总抓手，将生态优势转化为发展胜势的生动实践。从县林长的靠前指挥，到司法力量的协同护航，再到普通农户因“空气”变现而增收，一条以标准化引领、制度化保障、多元化参与的“护绿、扩绿、兴绿”路径已然清晰，为“十五五”时期生态产品价值实现机制改革提供了鲜活的基层样本。

林长带头

以标准化建设筑牢森林“碳库”

“过去只知道砍树卖钱，没想到现在‘看好树’也能挣钱，这林子真成了咱们的‘绿色银行’。”望着身后连绵的青山，宝兴县蜂桶寨乡邓池沟村村民韩天伟感慨道。他所在的村子，正是全县碳汇项目覆盖的34个村之一。

这一改变，源于宝兴县林长制与标准化建设的深度融合。为推动碳汇开发规范化、制度化，宝兴县将此项工作纳入林长制重点工作范畴，县政府印发《深化集体林权制度改革碳汇项目开发试点工作方案》明确目标任务，压实各方责任。县林长先后3次对碳汇试点作出批示，2次开展专题巡林督导，并签发第4号林长令进行专项部署，形成了“林长牵头、部门协同、标准引领、全域推进”的工作格局。

2025年，全县完成人工造林与退化林修复5.74万亩、森林抚育1.58万亩，森林“碳库”持续扩容。这些扎实的生态本底，为碳汇项目的高质量开发奠定了坚实基础，也为“两山”转化示范区创建提供了有力的资源支撑。

司法协同

以制度创新探索“功能补偿”新路径

在宝兴县，守护绿水青山不仅有行政力量，更有法治护航。标准化的司法协同机制，正在为“两山”转化提供坚实的制度保障。

2025年底，两起破坏森林资源案件的审理引起了广泛关注。与传统“补植复绿”的判决不同，这两起案件中的当事人被引导认购了本土碳汇130吨用于生态修复。这一创新的“碳汇+司法”模式，正是宝兴县林长办与县法院建立联席机制后结出的硕果。双方在全省率先探索破坏森林资源购买碳汇替代修复模式，制定出台配套的碳汇认购操作指引，让生态修复从“补植复绿”走向“功能补偿”的标准化、规范化轨道。相关案件成功入选最高人民法院典型案例，为全国生态司法保护提供了“宝兴经验”。同时，联合省高级人民法院创建了“碳汇司法实践基地”，碳汇司法保护体系更加健全。

“过去砍了树要补种树，但种下去的树要几十年才能恢复原有的生态功能。现在通过认购碳汇，可以更直接、更精准地弥补森林的固碳损失，这是司法护绿的一大步，也是我们探索生态价值转化标准路径的重要尝试。”宝兴县林长制办公室相关负责人王高伟表示。

多元参与

以利益联结机制拓宽“兴绿惠民”路径

在机制创新上，宝兴县同样走在前列。县级林长积极推动社会资本参与，创新构建了“国有平台主导+社会资本出资+委托开发+9:1收益分成”的利益联结机制。依托县属国有平台——宝兴县生态产品价值转换促进局，借鉴银行“零存整取”模式，碎片化的林地资源被有效整合，林权从“静态资源”变为了“流动资产”。更让群众暖心的是，县属平台公司将纯收入的90%让利给农户，形成了生态保护与民生改善互促共进的良性循环。

依托大熊猫国家公园的独特优势，宝兴县还开发了“熊猫碳惠”系列产品，形成了“CCER造林碳汇+碳普惠+熊猫碳惠”的多元产品矩阵。截至目前，全县已公示碳汇项目3个，面积4.34万亩，覆盖7个乡镇34个村1670户农户，预计总收益达2600余万元。

“碳汇开发让我们看到了‘绿水青山’的真正价值。站在‘十五五’开局的新起点上，我们将继续深化林长制改革，健全碳汇开发标准体系，推动生态价值转化向规范化、规模化、惠民化方向发展，让更多群众端稳‘生态饭碗’。”宝兴县林业局相关负责人杨志武表示，宝兴县正以“两山”转化示范区建设为引领，努力为全省乃至全国探索更多可复制、可推广的实践经验，在“十五五”新征程上续写绿色发展新篇章。

从林长带头，到司法协同，再到群众受益，宝兴县正以林长制为笔，以标准化为尺，绘就一幅生态美、产业兴、百姓富的“两山”转化新画卷。（曹丽雪、周浩毅）