在区域竞争由“政策比拼”转向“生态竞速”的背景下,如何打通产业链上下游的堵点、痛点,成为各地优化营商环境的重中之重。4月9日,青岛西海岸新区正式启动产业链条专属服务机制,通过制度创新与资源集成,探索“要素跟着项目走、服务围着企业转”的产业治理新模式。

“2214”架构:重塑产业服务逻辑
4月9日,青岛西海岸新区产业链条服务启动暨政企对接活动在新区政务服务中心举行。活动现场,该新区正式发布“2214”立体化产业链服务架构,标志着辖区重点产业链企业迈入全周期、定制化服务新阶段。
所谓“2214”,即依托“两个窗口”(线下专窗+线上云厅)、厘清“两张清单”(基本政务服务+增值服务)、组建“1+N+X服务团队”(行政审批局牵头+多部门协同+社会化机构联动),并配套建立诉求响应、代办帮办、政策推送、闭环会议四项工作制度。
“这一体系的核心在于打破部门壁垒,实现从‘单兵作战’向‘系统集成’的转变。”西海岸新区行政审批服务局相关负责人表示。为确保服务实效,新区建立了严格的时效承诺:简单问题2小时内响应,一般问题1个工作日内制定方案,复杂问题3个工作日内组织多部门会商。
聚焦链主:从“企业找服务”到“服务找企业”
作为青岛市产业基础最雄厚、开放程度最高的区域之一,西海岸新区正全力构建“10+1”创新型产业体系及“4+4+2”现代海洋产业体系。在这一战略布局中,链主企业被视为产业生态的“底盘”。
此次服务机制的升级,重点聚焦于链主企业的实际需求。区工信局、自然资源局等部门现场解读了技改补贴、用地规划等关键政策,旨在通过精准滴灌,解决企业在扩产增效过程中的要素制约。
“人工智能技术要真正产生价值,必须深入产业场景,把老师傅的经验转化为工业软件和数据模型。”山东极视角科技股份有限公司代表王栋在会上直言,希望新区能通过新的服务机制,帮助技术型企业对接本地制造业场景,构建“技术研发—场景验证—生态孵化”的闭环。
增值服务:延伸产业生态边界
区别于传统的审批服务,西海岸新区此次特别强调“增值服务清单”。清单涵盖了融资对接、人才招聘、供应链协调等非行政职能的社会化服务。
目前,该新区已与6个职能部门、6家金融机构及5家商会建立协同通道。这种“政企银会”联动的模式,不仅为链主企业提供了全生命周期的护航,更有利于通过链主企业的辐射效应,带动上下游配套企业协同发展,实现产业链的补链、延链、强链。
营商环境:工业高质量发展的软实力
工业高质量发展,既靠硬核技术,也靠软环境支撑。西海岸新区提出,要当好服务企业的“金牌店小二”和“首席服务员”,并以企业满意度作为检验工作成效的根本标准。
随着“2214”机制的全面运行,西海岸新区正试图通过制度供给的优化,降低制度性交易成本,提升产业资源配置效率。这不仅将为辖区内的东方影都、青岛国信制药等重点企业提供更优的发展土壤,也将为青岛乃至山东省的产业链现代化建设提供可复制的“西海岸样本”。(王宏伟郑言实)
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