中国工业报记者  曹雅丽

2026年全国两会期间，新能源体系建设成为代表委员们热议的焦点。全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣在接受中国工业报记者采访时表示，深入推进新能源体系建设、加快零碳产业园布局，本质上是实现“能源绿色化”与“产业低碳化”的双向赋能，既是破解能源资源约束、应对气候变化的必然选择，也是推动产业结构优化升级、培育新质生产力的关键抓手。今年他带来两份建议，分别聚焦“绿电直连和零碳园区布局”与“加快西北氢能走廊建设”，为西部地区新能源高质量发展绘制了清晰的“施工图”。

让零碳园区成为新能源消纳“核心载体”

“当前西北地区能源绿色低碳转型面临不少‘硬骨头’。”黄宝荣向记者坦言，本地消纳能力增长滞后于新能源装机增速，储能配套不足、系统调节能力欠缺等问题相互交织，导致“绿电—绿色产业—绿色产品”的价值链闭环尚未真正形成。针对这些难题，他带来了一套组合拳式的解决方案。

要让零碳产业园成为新能源消纳的“主阵地”。“不能发了电送不出去，也不能送出去了卖不出好价钱。”黄宝荣建议，在土地、融资、审批等方面打出政策“组合拳”，鼓励园区企业优先使用绿电。他特别提到，要建立园区级“源网荷储”一体化运营模式，允许部分绿电交易豁免输配电价，把用电成本降下来。“我们要用绿电优势吸引高端制造业、数据中心、绿氢制取这些优质负荷进来，形成高附加值的绿电消费集群。”

“新能源的波动性，光靠天吃饭可不行。”黄宝荣表示，要支持锂电、液流电池、压缩空气等多元化储能技术研发，把成本降下来，把安全性、寿命和效率提上去。他建议，对新建新能源项目要强制或激励配置一定比例储能，同时鼓励独立储能电站参与调峰辅助服务市场，探索共享储能、云储能这些新模式，“让储能真正成为新能源的‘稳定器’”。

“绿电要有绿电的价值，不能跟火电一个价。”黄宝荣提出，要把储能、需求侧等可调节资源都纳入平衡测算，提升外送通道利用率和可再生能源电量占比。他特别强调，要扩大绿电交易规模，建立体现绿电价值的定价机制，同时探索“风光火储一体化”外送模式，让特高压通道发挥最大效益。

“电网要更聪明、更灵活。”黄宝荣建议，加快火电灵活性改造，推动虚拟电厂、需求侧响应等资源参与系统调节。他还提到一个具体设想：建设区域能源大数据平台，实现新能源预测、储能调度、负荷管理的智能化协同。“用电、发电、输电企业可以一起共建局域配网，把‘西电西用’的本地电网支撑做强。”

“欧盟CBAM碳边境调节机制来了，我们不能被动应对。”黄宝荣表示，要结合零碳产业园建设，布局绿色冶金项目，重点发展电解铝等欧盟消费量较大的产品，建立碳足迹监测平台，为出口产品提供可信低碳证明。“要实现园区绿电100%自给或直供，满足欧盟绿电溯源要求，推动中欧碳核算方法互认，把贸易壁垒降到最低。”

甘新携手打造国家级氢能综合应用试点

氢能是我国“十五五”时期重点布局的未来产业，是构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要抓手。黄宝荣介绍，甘肃与新疆同处西北，地域相连、产业互补，具备发展氢能产业的天然优势。新疆风光资源富集，煤炭储量可观，具备大规模低成本制氢潜力；甘肃新能源发展迅速，截至2025年底新能源装机已突破8000万千瓦，占全省电源总装机比重达64%，绿氢产能已达5570吨/年，在制氢、储运、加注、装备制造及工业应用等领域初具布局，拥有氢能相关项目超50个，建成省内首条纯氢输送管道。

“连接甘肃与新疆的河西走廊，是‘疆煤外运’以及新疆棉花、蔬菜等大宗农产品外送的核心通道，2025年经甘肃公路外送新疆重点物资超1亿吨，为氢能重卡跨区域示范运营提供了真实、高频、可验证的独特场景。”黄宝荣表示，两省区在氢能领域已形成“甘肃装备制造与科技创新+新疆资源转化与场景应用”的互补格局，具备贯通制、储、运、用全链条的产业基础。

要在顶层设计上“给足分量”。黄宝荣建议，对甘新联合申报方案予以重点考虑，在试点名额、资金安排、项目布局等方面给予倾斜支持，推动将西北氢能走廊建设纳入国家“十五五”能源规划及相关专项规划，“让这条走廊从一开始就有名有份”。

“氢能要发展，路得先铺好。”黄宝荣提出，要支持沿连霍高速布局加氢网络、建设纯氢输送管道，支持利用西气东输等既有管廊开展掺氢、纯氢输送工程示范，探索氢能长距离经济输送路径。“对风光氢储一体化、绿氢合成氨/醇这些项目，要给新能源指标、给电价优惠、给财政补贴。”他还特别提到，要在两省交界区域布局一批制氢、储氢、加氢综合能源站，让重点物流通道上跑的都是氢能重卡。

“单打独斗成不了气候。”黄宝荣呼吁，依托甘肃兰白地区的科研与装备制造基础，结合新疆的应用市场，两省联合组建国家级氢能技术创新中心，在电解槽、储氢装备、关键材料等领域协同攻关。他同时呼吁，将氢能装备制造纳入国家首台（套）保险补偿政策，“让企业敢用新技术、敢推新产品”。通过共建氢能产业联盟，形成“研发—制造—应用”的完整闭环。

“跨省协同，最难的是标准不统一。”黄宝荣提出，要推动甘新两省区率先统一氢能技术标准和安全规范，在制氢、储运、加注、应用等环节形成区域统一标准，为全国跨省氢能协同探路。他还建议，推动将绿氢在冶金、化工等领域的碳排放核算方法纳入国家相关标准，探索绿氢碳减排量核算方法及绿证抵扣机制，“让绿氢不仅用得上，还能卖个好价钱，真正把两省区打造成国家重要的氢能产业协同发展示范区”。

“通过绿电直连打通新能源消纳堵点，通过氢能走廊构建跨省产业协同新范式，西部地区完全有能力在国家‘双碳’战略中展现更大作为。”黄宝荣表示，“十五五”时期，甘肃将加力实施强工业行动，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，形成一条绿电驱动的新型工业化路径。