中国工业报记者  曹雅丽

“反内卷要回归依法合规的公平竞争，让真正投入研发、注重品质的企业获得应有的市场回报。”2026年全国两会期间，全国人大代表、中国环境保护产业协会副会长、万华生态集团董事长郭兴田在接受中国工业报记者采访时，就大家居行业健康发展话题表示。

人造板和家具行业是与房地产、装饰装修等大宗消费紧密相连的基础产业，直接关系到千家万户的居住品质，同时带动了上下游产业链发展，创造了大量就业岗位。据统计，2025年我国共有人造板生产企业5518家、产能3.52亿立方米，家具行业规上企业7467家、营业收入约6000亿元。

然而，在激烈的市场竞争中，部分企业在税费社保缴纳、以次充好、虚假宣传等方面存在不足，一定程度上影响了市场公平竞争秩序和“优质优价”的良性竞争格局形成。今年全国两会，郭兴田带来6份建议，聚焦行业规范经营、甲醛源头治理、取消实木复合地板消费税等议题，呼吁推动行业绿色健康发展。

“反内卷”的核心：依法合规经营

“合规经营的企业与经营不够规范的企业之间，客观上存在一定的成本差距。”郭兴田表示，反内卷的核心是要从依法合规经营的角度出发，重塑公平竞争环境。

他指出，行业内卷有三个核心表象：一是盲目跟风投资，近两年国内刨花板行业盲目上马了两三千万立方米新产能，造成产能过剩；二是违规企业的不对等竞争，部分企业税费和社保缴纳不规范，守法合规企业承受不对等的竞争压力；三是假冒伪劣现象存在，产品质量良莠不齐，不利于市场优胜劣汰机制的有效发挥。

为此，他提出，要加强行业规范经营引导，通过联合监管与大数据系统比对依法规范行业税费和社保缴纳秩序；营造清朗的网络舆论环境，开展电商和网络平台“清朗”治理行动；定期公布产品质量抽检情况，由权威检测机构进行抽检并披露；加强中小企业帮扶与合规转型，设立行业合规服务平台，鼓励行业协会制定自律公约。

“小化工必须进专业园区”：推动脲醛树脂胶生产规范化管理

人造板年产量约3.5亿立方米，目前主流胶黏剂为脲醛树脂胶，占市场份额约90%，而脲醛树脂胶是一种由尿素与甲醛经化学反应合成的胶黏剂，会持续释放甲醛。

郭兴田指出，目前行业内仍存在一定数量的小型“作坊式”生产装置依附于人造板企业生产车间或散布于非化工园区，在生产工艺、环保设施和安全隐患等方面有待提升，甲醛等挥发性有机物无组织排放问题值得关注。

他介绍了两项即将落地的重磅政策：一是2025年颁布的国家强制性标准GB18580-2025《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》将于2026年6月1日正式实施，明确将E0级（甲醛释放量≤0.050mg/m³）作为所有用于室内的人造板制品的强制准入门槛；二是2025年10月公布的《关于修改〈中华人民共和国环境保护税法〉的决定》全面实施，要求将甲醛等综合有机挥发物列入环境保护税征税范围。

“两项立法形成协同效应：一端从产品标准提高市场准入门槛，一端从税收杠杆推动产业升级。”郭兴田表示。

值得一提的是，2025年9月，郭兴田列席十四届全国人大常委会第十七次会议审议《生态环境法典（草案）》，作为八位发言代表之一提出把室内空气污染防治纳入环保法典的建议。“环保法典主要关注室外环境，而我们大部分人都处于室内环境——上班在室内、回家还是在室内，这和人民群众的健康直接相关。”

他建议，实施严格的源头管理与布局管制，明确将脲醛树脂胶生产纳入“新污染物治理”体系严格监管，所有新建、改建、扩建项目进入合规化工园区；对现存于合规化工园区外的所有生产装置或车间开展全国性排查，推动其入园规范化经营。

“实木复合地板不是实木”：建议取消消费税

自2006年实木复合地板被纳入消费税征收范围以来，此项政策于特定历史阶段在引导节约木材发挥了积极作用。但郭兴田指出，实木复合地板与实木地板存在本质区别。

“实木复合地板本质上是用胶合板为基材做的地板，但因为名称里有‘实木’两个字，被归入实木类征收消费税。”郭兴田表示，胶合板对木材综合利用有很大促进作用，属于国家鼓励发展的方向。

他阐述了取消消费税的三点理由：一是实木复合地板属于人造板类产品，珍贵木材占比不足10%，基材广泛使用速生人工林木材，符合国家鼓励资源高效利用的产业政策导向；二是发展实木复合地板契合“双碳”战略方向，其生产能耗远低于瓷砖、钢材等材料，是典型的低碳产品；三是消费税负在一定程度上增加了企业经营负担，而实木复合地板生产企业中民营中小微企业占比较高。

他还特别提到，实木复合地板对地暖环境下的北方家庭更友好。“实木复合地板的纵横结构平衡性好、稳定性强，且便于维护打理。”

他建议，尽快研究调整实木复合地板消费税，此举将有力推动建材家装领域消费复苏，支持民营经济发展，促进绿色低碳转型。

推动行业规范经营，既是保护消费者权益的需要，也是推动行业转型升级和高质量发展的必由之路。“促进行业规范经营，企业应该通过产品创新、技术创新、商业模式创新，推动大家居行业向绿色化、工业化、数字化转型升级。”郭兴田说。