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全国政协委员郁瑞芬:商业卫星亟待从“政策型”迈向“能力型”
来源: 中国工业新闻网 2026-03-09 21:15
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 中国工业报记者 曹雅丽

当前,全球商业航天正迎来爆发式增长。在我国“十五五”规划明确建设航天强国目标的背景下,商业航天已连续三年写入政府工作报告。今年政府工作报告中再次强调,要有序开展卫星物联网等新业务商用试验。这一系列信号表明,商业卫星正成为承载高质量发展、培育新质生产力、拉动经济增长的关键载体之一

然而,在这场太空商业竞赛中,我国与国际顶尖水平仍有显著差距——仅SpaceX星链在轨卫星已超9800颗并实现规模化商业闭环。全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬告诉中国工业报记者,今年全国两会,她带来了一份关于强化空天产业创新引领加快构建自主可控卫星产业体系的建议,呼吁我国亟需抢抓产业机遇,加速星座组网进程,推动商业卫星产业从“政策型集聚”向“能力型产业集群”转型。

  商业卫星亟待突破“四大瓶颈”

郁瑞芬在调研中发现,尽管我国商业卫星产业已形成全产业链初步布局,但当前仍面临四方面突出问题:

产业集聚不足。产业链协同效率低下,关键零部件难以标准化、规模化生产,导致单星成本居高不下,协同创新机制的缺失进一步制约了技术迭代速度。

核心技术自主可控性弱。卫星核心元器件、高端载荷仍依赖进口;民营火箭成本高、运力不足,加之发射工位短缺,造成产能与运载火箭运力严重失衡。

关键公共服务平台匮乏。空间环境测试平台资源短缺且布局分散,民营机构外协成本高昂、排队周期漫长,缺乏一站式服务能力。

行业标准不统一。目前尚无适配商业化的权威国家标准,传统航天标准难以满足市场需求,测试结果无法实现行业互认。

      推动产业从“政策型”向“能力型”跨越

针对上述问题,郁瑞芬提出五方面具体建议:

第一,支持产业集聚发展,由多部门出台政策与金融组合支持,强化以上海松江为核心的卫星物联网产业集聚区,同时发挥上海五大中心的优势,联动长三角,打造链主企业引领的商业卫星综合产业集群,实现 “造星 - 配套 - 运营” 一体化。

第二,强化核心技术攻关,支持企校研组建创新联合体,聚焦核心元器件、可重复使用运载火箭等 “卡脖子” 技术攻坚,打通成果转化路径。

第三,加快商业化应用,推动卫星与多领域融合并开展试点,支持千帆星座拓展 “一带一路” 市场,扩容发射工位、谋划海上发射场,设立产业发展基金并出台国家专项扶持政策。

第四,布局公共服务平台,在上海松江建设空间环境测试平台,建立统一测试标准与互认机制,依托平台数据构建专业大模型。

第五,构建行业标准体系,围绕卫星研制、发射、应用制定商业化统一标准,推动链主企业制定的行业标准升级为国家标准。

郁瑞芬表示,空天产业是强国之基、安全之要。唯有以创新为引领、以自主为核心、以集群为支撑,才能在全球商业航天竞争中抢占主动权,为我国航天强国建设注入源源不断的动能。

作者:曹雅丽
【编辑:龚忻】