中国工业报记者 曹雅丽

“江苏拥有全国领先的海上风电场群和集中连片光伏大基地，完全有能力在氢能产业赛道上跑出加速度；如东比全国提前20年步入深度老龄化，康养产业既是‘刚需’更是‘新蓝海’；直播带货交易额突破5万亿元，规范发展才能行稳致远。”今年全国两会期间，全国人大代表、中天科技集团党委书记、董事长薛济萍带来三份沉甸甸的建议，分别聚焦“风光储氢”产业布局、康养产业高质量发展、网络直播带货规范三大领域，为产业升级与民生福祉积极建言。

在接受记者采访时，薛济萍表示，作为来自基层和企业界的代表，既要关注国家战略层面的产业布局，也要聚焦老百姓关心的民生实事，通过高质量履职为推动经济社会高质量发展贡献力量。

将江苏“风光储氢”打造成长三角氢能基地

江苏省地处长三角核心区域，濒江临海，风光资源禀赋优越，已建成全国领先的海上风电场群和集中连片光伏大基地。其中，如东作为江苏“风光储氢”产业的重要节点，已建成亚洲最大的海上风电场群，日均送出3800万千瓦时电力，“光氢储一体化”等重点工程稳步推进，正逐步构建起“风光储氢”多元一体化能源体系。

“江苏具备打造长三角氢能基地的综合优势，但产业发展仍存在短板，需要国家层面给予更多支持。”薛济萍建议，将江苏氢能基地建设纳入国家及长三角区域氢能发展专项规划，明确其作为长三角氢能基地的核心定位，依托江苏产业基础和区位优势，打造长三角氢能产业北翼核心枢纽。

在政策扶持方面，他建议国家层面出台专项扶持政策，对江苏氢能产业给予税收减免、财政补贴等支持，重点扶持绿氢制备、氢能储运等关键环节发展。同时，加快基础设施建设，统筹全省布局建设加氢站、制加氢一体站和氢能储运枢纽，逐步形成覆盖全省、辐射长三角的加氢网络。

“要深化区域协同发展，拓展多元应用场景。”薛济萍提出，推动江苏与长三角其他省市建立氢能产业协同发展机制，重点拓展氢能在工业脱碳、港口物流、轨道交通、船舶等领域的示范应用，推动绿氢在化工、冶金等行业的替代应用，助力长三角“双碳”目标实现。

加速推进康养产业高质量发展

作为全国计划生育红旗县，如东比全国提前20年步入深度老龄化，60岁及以上老年人口占比接近40%，远超全国平均水平。高龄、空巢、失能老人群体集中，对医疗护理、康复辅助、精神慰藉等专业化康养服务需求尤为迫切。

“康养产业既是保障民生的‘刚需产业’，也是拉动内需、推动经济转型的‘新蓝海’。”薛济萍表示，要加速推进康养产业高质量发展，实现“老有所养、老有所乐、老有所安”。

他建议完善顶层设计，构建“标准+政策”双轮驱动体系。联合民政、卫健、市场监管等部门出台《康养服务质量规范》《康养产品安全标准》，建立“红黑榜”公示制度，强化市场监管。将普惠型康养床位建设纳入地方政府考核，对社区嵌入式养老机构、医养结合项目给予税收减免、用地优先。

针对农村养老短板，薛济萍提出实施“农村康养振兴工程”，中央财政设立专项基金，支持乡镇敬老院升级为“区域康养中心”，整合村卫生室、文化站等资源，提供助餐、助医、助洁等“一站式”服务。推广“互助养老”模式，鼓励低龄老人结对帮扶高龄老人。

在科技赋能方面，他建议建立“老年健康数字系统”，整合电子病历、健康档案、服务需求等信息，实现“一键呼叫、精准匹配”。推广智慧康养场景，支持企业研发AI健康监测设备、远程康复系统，在社区试点“15分钟智慧康养圈”。

进一步规范网络直播带货保障商品质量

据统计，2025年直播电商GMV超5万亿元，占网络零售额近1/3，行业用户规模近7亿。但快速发展的同时，虚假宣传、商品质量管控缺失、售后服务机制不完善等问题频发，严重损害消费者合法权益。

“规范网络直播带货，是保障消费者权益、推动直播经济健康发展的迫切需要。”薛济萍建议，尽快制定《网络直播营销管理条例》，细化直播带货各主体的责任，形成“平台负责审核、主播负责真实宣传、商家负责质量”的责任体系。

他提出，平台要建立“入驻审核+商品检测+售后兜底”全流程管理制度，对销售假冒伪劣商品、虚假宣传的商家和主播实行平台禁入。主播必须真实、准确宣传，不得使用极限词，不得夸大商品性能。商家必须保证商品质量，履行售后服务义务。

在监管方面，薛济萍建议建立网络直播监管中心，整合网信、公安、商务等部门数据，利用大数据、人工智能等技术对直播账号进行实时监管。构建信用评价体系，将违法违规行为纳入社会诚信考核体系，对多次违规的主体实施市场禁入。

“要加强消费者权益保护，完善‘举证责任倒置’制度，对‘知假售假’的商家提高惩罚性赔偿力度。”薛济萍还建议成立网络直播营销行业协会，制定行业规范，推动平台信息共享，引导主播树立“诚信经营”的行业形象，对开展“助农直播”的主播给予税收优惠，促进直播经济健康发展。

从能源转型到民生保障，再到新经济规范，薛济萍的三份建议涵盖了高质量发展的多个维度。正如他所说：“作为人大代表，要始终把国家和人民的利益放在心中，聚焦发展中的痛点难点，提出有分量、可操作的建议，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。”