中国工业报记者 曹雅丽

“如果说粤港澳全运会是一次体育领域的‘跨境握手’，那么会展业完全可以成为大湾区产业协同的‘常驻使者’；如果说海南自贸港是一扇面向世界的开放之门，那么旅游数字资产就是开启这扇门的‘数字钥匙’。”今年全国两会期间，全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健带来两份聚焦区域协同与数字经济的建议，以跨界思维为粤港澳大湾区和海南自贸港的高质量发展建言献策。

一份借鉴粤港澳全运会成功经验，建议打造“大湾区主题会展”国际品牌，推动会展业从“单城举办”走向“跨城联动”；另一份立足海南自由贸易港建设，呼吁率先构建旅游数字资产管理体系，打造“全国旅游数字资产管理创新示范点”。他在接受中国工业报记者采访时表示，无论是粤港澳的会展协同，还是海南的数字资产创新，核心都是通过制度创新释放区域发展潜能，为中国式现代化提供生动实践。

借鉴“全运会模式”  打造大湾区国际会展品牌

2025年第十五届全国运动会由粤港澳三地联合成功举办，成为跨境协同发展的典范。朱鼎健在调研中发现，粤港澳大湾区拥有广州、深圳、香港三大会展中心城市及珠海、东莞等特色会展城市，每年举办展会超千场。然而，当前展会多以单一城市举办为主，区域间在活动衔接、议程协同、资源共享等方面尚未突破，未能充分发挥大湾区整体优势。

“借鉴全运会成功模式，推动大湾区内会展联动，打造区域协同会展活动品牌，既能通过资源整合吸引全球要素集聚，又能强化大湾区整体产业形象。”朱鼎健建议，构建大湾区主题会展联动机制，形成“大湾区会展”国际符号。

在强化跨区域协同制度安排方面，他建议由商务部、工信部、文化旅游部会同粤港澳三地政府共同牵头，成立“粤港澳大湾区会展协同发展委员会”，推行“一展三地”“一会多城”联动模式，明确各城市定位与分工，避免同质化竞争。研究设立大湾区会展联动发展专项资金，用于支持联合招展、宣传推广与服务提升。

在构建品牌矩阵方面，朱鼎健提出规划“科技大湾区”（以深圳高交会为核心）、“贸易大湾区”（以广州广交会为核心）、“艺术大湾区”（以香港巴塞尔艺术展为核心）等系列主题，推动同一主题下的展会统一规划时间、展商互荐、观众互通，形成“一月一主题、一城一系列”的常态化会展体系。

在优化服务环境方面，他建议参照全运会“前置查验+闭环管理”的无感通关模式，为跨区域会展设立“绿色通道”，将参展物资纳入“白名单”管理，试点大湾区展会专用签注，实现多城市快速往返。同时开发统一的大湾区会展线上服务平台，集成信息发布、在线注册、资质认证等功能。

立足海南自贸港  率先构建旅游数字资产管理体系

数字经济时代，数据与数字资产已成为推动产业升级的关键动力。朱鼎健指出，海南自由贸易港作为我国对外开放的高水平平台，承担着建设国际旅游消费中心的重要任务。以数字景区模型、数字内容与IP、游客数据分析等为代表的“旅游数字资产”，其创新利用与规范管理，正是海南实现旅游产业提质增效的重要突破口。

“目前海南旅游数字资产的开发仍处于零散自发的萌发状态。”朱鼎健在调研中发现，一是尚未建立旅游数字资产的统筹规划机制，大量旅游数据分散在政府、企业及平台手中；二是缺乏标准化开发与交易规则，导致资产权属不清、价值难以评估、流通受限；三是缺乏规模化应用场景，数字资产在促进实体经济、创新消费模式方面的潜力未能充分发挥。

为此，朱鼎健提出三点建议：

一是建立旅游数字资产的基础规划与管理制度体系。建议由财政部、国家数据局指导，在海南现有数据产权制度基础上，针对数字景区模型、非遗数字版权、旅游消费积分等旅游数字资产，制定具体实施细则，明确数据资源持有权、加工使用权、产品经营权的分置规则与登记办法。

二是建立旅游数字资产特许开发与交易平台。建议在海南“全省统一数据开发利用平台”中设立“旅游数字资产”专属板块，授权符合条件的文旅企业、数据服务商进行创意加工，形成标准化数字产品。探索开展“旅游数字资产拍卖”等新型交易模式，在严格限制金融化和投机行为的前提下实现价值转化。

三是开展多元场景应用试点。支持海南旅游企业与合规技术方合作，在杜绝金融化和投机行为的前提下，试点发行“文旅数字权益凭证”作为特定旅游体验的数字化凭证。在符合数据出境管理清单的前提下，允许经过处理的游客趋势分析数据向国际市场流动，助力精准吸引境外游客。

“在海南率先构建旅游数字资产的规划管理与创新体系，打造‘全国旅游数字资产管理创新示范点’，是推动海南旅游产业实现跨越式升级、加快建设国际旅游消费中心的关键基础设施。”朱鼎健表示，建议国家相关部委将此列为支持海南自贸港制度集成创新的重点任务，形成全国可推广的示范标杆。

从粤港澳会展联动到海南数字资产创新，朱鼎健的两份建议始终围绕一个核心——以制度创新激发区域发展活力，以协同共享提升产业竞争力。正如他所言：“无论是大湾区还是海南自贸港，都是国家战略的重要承载地。我们要用好这些平台的独特优势，在更大范围、更宽领域、更深层次上探索高质量发展新路径。”