中国工业报记者  曹雅丽

“长江十年禁渔时间跨度长，覆盖范围广，全面启动实施五年来，农业农村部牵头抓总，会同相关部委成立长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制，各部门协同配合，沿江15省（直辖市）扎实推进，加强政策创设，健全工作机制，压实各方责任，狠抓任务落实，禁渔秩序总体稳定，取得了阶段性积极进展和显著成效。”1月30日，农业农村部副部长张治礼在国新办新闻发布会上介绍。

张治礼表示，为客观评估禁渔五年来各项政策措施的落实效果与综合效益，农业农村部委托复旦大学、中国科学院等单位联合开展了中期评估，形成了《长江十年禁渔的探索实践、规律认识与对策建议》等成果。

具体来看，生物多样性恢复持续向好，长江母亲河逐步重现生机活力。旗舰物种长江江豚是目前长江中唯一的淡水鲸豚类动物，它们的生存状况可以直接反映长江生态系统的健康程度。2025年专项调查显示，长江江豚已经恢复到1426头，比2022年调查时增加177头，成为长江大保护的重要生态名片。中华鲟放流的规模连续两年超过100万尾，长江鲟自然产卵试验取得成功，自然种群重建迈出关键步伐。2021—2025年，长江流域累计监测到鱼类351种，比禁渔前增加43种，鱼类小型化趋势得到有效遏制，水生生物完整性指数也得到显著提升。

禁渔秩序保持总体平稳，共抓大保护氛围持续形成。五年来，各级农业农村、公安、市场监管等部门持续开展“中国渔政亮剑”“平安长江”等联合执法行动，保持高压严管态势，斩断非法“捕运销”地下产业链，涉渔违法行为呈现下降趋势，非法捕捞得到有效遏制。加强执法能力建设，雷达视频监控、无人机巡查等高科技智能化手段得到广泛应用，执法监管效能也得到大幅度提升。沿江各地持续加强宣传引导，以案释法、以案普法，沿江群众“守江护江”的理念更加牢固，越来越多的志愿者加入到“护渔员”协助巡护队伍，形成了共抓大保护的良好氛围。

安置保障政策措施有效落实，退捕渔民实现安居乐业。对23.1万退捕渔民建档立卡、分类施策，符合参保条件的退捕渔民全部落实了养老保障，有劳动能力和就业意愿的基本实现转产就业，退捕渔民收入总体稳定。对突发困难退捕渔民，通过纳入低保等救助范围、识别为防止返贫致贫监测对象等措施，及时落实到人到户精准帮扶措施，保障基本生活。

长江流域是我国重要的淡水渔业生产基地，实施长江禁渔以来，渔业有哪些发展变化？

对此，张治礼指出，五年来的实践表明，长江十年禁渔不仅不会影响我国水产品的有效供给，而且有效减少了对天然渔业资源的利用和依赖，有利于促进水生生物资源的科学养护，同时也提升了水生生态系统的服务功能，推动渔业产业的绿色转型和升级发展。

从产业结构的情况看，我国坚持以养为主的渔业发展方针，是养殖产量超过捕捞产量的主要渔业国家之一，世界水产养殖产量近60%来自中国。我国水产品总产量已经连续36年保持全球第一，2024年达到7357.6万吨，养殖产量稳定在80%以上，其中淡水捕捞产量仅有116.3万吨，占比不到1.6%。禁渔前长江干流渔业捕捞量每年不到10万吨，因此长江十年禁渔对水产品供给的影响非常有限。

从产业发展的情况来看，近年来，有关科研机构先后突破了中华沙塘鳢、裂腹鱼、斑鳠等珍稀特有鱼类的人工繁殖技术，推动水产苗种产业提质增效，禁渔后，沿江各地积极发展生态养殖，养殖结构向优质品种和绿色养殖转变，水产品市场供应充足，消费者的品种选择更加丰富多样，水产品的品质也得到了进一步提升。

从市场的运行情况来看，我国水产品生产体系非常完整，淡水养殖、海水养殖和远洋渔业协同发展，品种结构不断优化，市场的调节能力是充足的。同时，冷链物流、加工能力和市场体系也在持续完善，为水产品跨区域调配和稳定供应提供了有效支撑。近年来，全国水产品市场运行总体平稳，供应有充足的保障。

张治礼表示，下一步，将指导沿江各地打造特色化产业发展体系，针对长江流域非禁捕水域不同类型湖泊水库，明确差异化的管理目标，在不影响长江十年禁渔大局的前提下，因地制宜发展水产养殖加工等业态，持续推进相关产业绿色转型升级。

他同时也表示，在取得成效的同时，也看到，长江水生生物多样性恢复是一个长期缓慢的过程，保护工作还面临着很多困难，禁渔执法监管还有短板弱项，退捕渔民安置保障还要持续发力。张治礼强调，下一步，将锚定十年禁渔目标不动摇，持续完善长效机制，强化联合执法监管，提升保护修复能力，落实安置保障政策，坚定不移抓好长江十年禁渔各项工作，以长江水生生物高水平保护助力长江经济带高质量发展。