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中国工业报记者 孟凡君
国家发展改革委拿出“真金白银”支持新质生产力发展。12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社会资本共同出资，预计将形成超万亿投资规模。12月31日，在国家发展改革委12月份新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示，国家发展改革委引导基金将聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，并给予更加灵活的退出安排，推动战略性新兴产业特别是未来产业高质量发展。
我国深入实施“人工智能+”行动，为人工智能算力芯片提供了广泛应用场景，各类型算力芯片需求增长迅速、创新非常活跃。目前，国产芯片产品在不同场景中加速适配，应用成效可以说非常好。特别是“超节点”等集群互联技术发展，为国产算力赶上国际领先水平提供了良好机遇，拓展了广阔发展空间。未来，随着产业链上下游协同持续深化，国产算力水平将持续提高，为人工智能产业发展提供更加有力的支撑。
12月15日，国家发展改革委发布新版《鼓励外商投资产业目录》，在领域上，鼓励引导外资投向先进制造业、现代服务业以及高新技术、节能环保等领域。在区域上，鼓励引导外资投向中西部地区、东北地区和海南省的优势产业，将持续提高引资质量、不断完善外商投资在国内的区域布局。
近年来，我国各有关部门和地方瞄准有效需求、结合发展实际，积极探索发展低空经济应用场景。国家发展改革委近日印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，明确低空经济及其核心产业概念和范畴，有利于相关各方分析把握低空经济运行态势，为政策制定、企业经营提供重要参考。
李波认为，低空经济属于新兴产业，尚处于起步期。下一步，国家发展改革委将会同有关部门和地方，以筑牢安全责任底线为前提，按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，严控风险，因地制宜有序拓展低空经济应用场景，加快探索形成安全有保障、商业可持续的发展模式。
当前，农林作业、巡检应用等场景已较为成熟，无人机应用规模不断扩大。比如，截至2025年11月底，我国农用无人机保有量超30万架，作业面积超30亿亩次，广泛应用于植保、施肥、吊运等场景，有效助力农业生产提质增效；电力线路无人机巡检里程超400万公里，助力电网安全运行。无人机应用场景在改善作业条件、提高生产效率等方面发挥了积极作用，可以加快步伐、大力推广。
李波分析，低空物流、城市治理、应急救援等场景具备较大发展空间，不少地方正在积极探索。比如，粤港澳大湾区加速布局低空物流网络，飞行量快速增长，自2022年至2025年11月底，累计飞行超240万架次；浙江等多地无人机化身“空中交警”，巡查重点道路路况、高空喊话疏导交通，助力城市交通治理；无人机在多次抗震救灾和防汛抢险工作中都发挥独特优势，有效支撑灾情监测、应急通讯保障等工作。无人机应用场景对保障公共安全、支撑经济发展发挥了重要作用。同时，低空旅游、航空运动等场景逐渐成为新的消费增长点。