5月30日，在全国乳品营养周乳制品捐赠仪式暨牛奶与儿童少年健康成长研讨会上，伊利、蒙牛、光明、三元、飞鹤等乳品企业向北京福利院、北京太阳村等机构，分别捐赠了牛奶1250箱或价值5万元奶粉等产品。
　　由中国乳制品工业协会主办的这次研讨会可谓恰逢其时。每年的6月1日是国际儿童节也是世界牛奶日，而我国则把6月6~10日定为全国乳品营养宣传周。就在今年第10个“世界牛奶日”和第13个全国乳品营养周来临前夕，国务院刚刚审议通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》，其中在义务教育和重大项目中就特别提出：要改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平，并启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划。
　　一举多得
　　国务院参事杨世基说，推行学生饮用奶、普及儿童青少年喝奶，不仅能改善儿童青少年营养与健康状况，是利国利民的民生工程，而且有利于培育牛奶消费市场，具有拉动内需、促进奶业持续发展的重要作用，同时也是增加农民收入的一个重要途径。世界各国一直予以足够重视，至今已有70多个国家实施了学生奶计划。
　　国家工信部消费品司副司长王伟表示，推广学生饮用奶有利于提振消费、促进乳业持续全面发展。三聚氰胺事件后，在国家统一部署和各有关部门协同配合下，目前乳制品行业整体发展状况明显好转。具体表现为以下三方面：一是企业发展环境明显改善。目前市场消费量已由去年10月的50%恢复到98%。二是乳制品质量明显提高。三是结构调整取得进展。各地加快行业结构调整和企业兼并重组步伐，淘汰了一批奶源没有保障、产品档次偏低和生产技术落后的加工企业。一批实力较强的知名企业通过整顿，市场竞争力得到加强，行业集中度进一步提高。这为进一步扩大学生奶推广范围奠定了良好基础。
　　中国营养学会常务理事李淑媛指出，目前我国儿童少年营养和健康存在问题：3~4岁生长迟缓比率为15%，贫血率约为10%，维生素A缺乏率则约为45%。研究发现，因儿童时期能量——蛋白质缺乏造成的中度生长迟缓，将导致成年劳动生产力降低2%~6%，重度者降低2%~9%，铁缺乏可致5%~17%劳动生产力损失。2001年我国由于生长迟缓、碘缺乏和贫血的经济损失为3620亿元，占GDP的4.0%。而牛奶中富含维生素A、维生素D、维生素B族（B2），以及钙、磷、铁、铜、锌、钾、硒等多种矿物质。因此，实行学生饮用奶计划是事关国运民生的大事，只有儿童青少年具备了强健的体魄，才能承担起建设国家、开拓未来的历史使命。
　　确保质量是关键
　　据中国乳制品工业协会理事长宋昆冈介绍，近年来我国奶牛饲养业、乳制品加工业发展迅速，平均年增长率在20%以上。2009年全国规模以上企业乳制品产量达1935.1万吨，工业总产值1650.2亿元，其中乳粉产量111.7万吨，液体乳制品产量1641.6万吨，比2008年分别增长11.07%和13.49%。目前中国已成为仅次于印度、美国的世界第三大牛奶生产国，具备了坚实的物质基础。这为扩大实施国家学生饮用奶计划提供了量上的保障。
　　“在量上保障的同时，还要注重质上的保障。确保奶品质量安全是推广学生饮用奶的关键。”工信部消费品司副司长王伟强调指出。他表示，作为工业管理部门工信部将继续认真履行职责，会同有关部门抓好乳品质量安全，做好以下几项工作：一、加强行业规范管理。推动产业优化升级，加大支持企业技术改造力度，同时做好乳制品安全标准的清理和制（修）订等管理基础工作；二、落实质量安全责任。督促乳制品企业保证产品质量，依法建立健全并实施食品安全管理制度；三、推动企业诚信体系建设。支持行业组织发挥自律作用，组织企业开展质量安全承诺活动；四、继续开展乳制品安全整顿，打击例如违法添加等行为。
　　国家学生饮用奶计划专家委员会主任蒋建平研究员也表示，目前全国学生奶日供奶量已由2000年8月的35万份上升至2009年底的470万份，2009年一年就比上年猛增119万份。数量增加的同时更要注意质量的保证。1999年12月国务院在批准国家学生饮用奶计划启动时，就要求要严格按照“安全、营养、方便、价廉”的原则实行，所以各级政府部门要加强监管和操作规范，严把学生饮用奶进校关，拒绝非定点企业及不合格产品，确保学生饮奶安全。
　　亟待扩大覆盖面
　　蒋建平说，长期以来，我国都处于奶业资源紧缺、居民饮奶习惯缺乏、饮奶知识缺少的状态。虽然2009年我国牛奶总产量达到3518万吨，居世界第三位，但人均占有量仅约为世界人均量的1/4。尤其是近20多年来，我国居民每日人均钙的摄入量不足，呈现出下降趋势，值得关注。所以应从娃娃抓起，大力倡导饮用牛奶，扩大学生奶推广的范围，同时以多种方式普及有关饮奶的科学知识，做到“既送牛奶，又送知识”。
　　杨世基认为，学生饮用奶计划开展十年来，全国已有170多个城市、1万多所学校参与这项计划，日供奶达到470万份，成绩喜人。但由于我国幅员辽阔、人口众多，目前受益中小学生的市场还很小，仅占全国总数的2.3%。因此需要进一步贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》等文件，尽快出台学生饮用奶的扶持政策，以扩大学生饮用奶的覆盖范围。
　　据介绍，学生奶自助服务系统具有以下几个特点：1.具备良好制冷性能，确保销售终端的冷链延伸，减少了中间环节，提高牛奶的安全性；2.奶费通过银行代扣形式缴纳，学生可自行刷卡自愿决定饮奶数量、饮用品种，无需学校代收费，解决了推广学生饮奶和规范学校收费行为的矛盾。3.每台学生奶自助服务系统，可根据季节不同放置不同风味的奶品，提高了学生的可选择性。此外，配置工作不需学校配合，减轻了学校负担。4.饮用时间和品种由学生自主选择，避免同一时间饮用同一批次产品，降低了发生群体安全事故的概率。
　　在选择奶品方面：一是选国家学生饮用奶计划指定的全脂灭菌乳和全脂灭菌调味乳两种；二是由本省选定的全脂巴氏杀菌乳。因为江苏省乳制品企业为典型的城市型乳业类型，各企业依托各大中小城市近距离供应，半径大多在几十公里，因而可利用其生产的巴氏杀菌型学生饮用奶供应学校。建议以城市型乳品企业居多的省份和地区可以推行巴氏杀菌型学生饮用奶。在选择定点生产企业方面：一是经国家学生饮用奶计划部际协调小组备案的、可跨省及省内跨市供应的定点生产企业，如南京卫岗乳品有限公司、维维食品饮料股份有限公司、江苏梁丰食品集团有限公司3家；二是经省学生饮用奶计划实施协调小组认定、具备省内跨市供应的定点生产企业，共28家企业。
　　由于严格资质准入，认真进行监管，“双轨制”运行充分发挥了中小型企业的积极性，实现了巴氏杀菌奶近距离当日配送、当日饮用，保证了学生饮用奶的安全、营养、方便、价廉。目前，江苏省学生饮用奶日均供应量约70万份，其中巴氏杀菌奶达70%，推广学校约1900所，其中幼儿园600多所。