将于2013年6月1日正式施行的《食品中污染物限量》标准，备受期待。《食品中污染物限量》是食品安全基础标准之一，对保障食品安全、规范食品生产经营、维护公众健康具有重要意义。那么即将揭开神秘面纱的新标准，具有什么特点呢？且听专家解读。
　　据此次《食品中污染物限量》标准修订工作牵头单位——国家食品安全风险评估中心的首席专家、卫生部食品安全风险评估重点实验室主任吴永宁介绍，本次清理工作共涉及食品卫生标准86项，食用农产品质量安全标准35项，食品质量标准76项，有关的行业标准411项等，涉及的污染物指标17项（铅、镉、总汞和甲基汞、砷和无机砷、锡、镍、铬、亚硝酸盐和硝酸盐、苯并[a]芘、N-亚硝胺、多氯联苯、3-氯-1,2-丙二醇、氟、铝、稀土元素）、营养素指标5项（氟、硒、锌、铜、铁）。新的GB2762逐项清理了以往食品标准中的所有污染物限量规定，整合修订为铅、镉、汞、砷、苯并[a]芘、N-二甲基亚硝胺等13种污染物在谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味品、饮料、酒类等20余大类食品的限量规定，删除了硒、铝、氟等3项指标，共设定160余个限量指标，基本满足我国食品污染物控制需求，适应我国食品安全监管需要。
　　借鉴国际食品法典广纳博收
　　国家食品安全风险评估中心组织农业、卫生、质检、粮食等领域科研院所专家组建了标准起草组，细化修订工作原则和重点，对600多项农产品质量安全、食品质量、食品卫生和行业标准中涉及污染物限量指标和要求进行全面梳理，以我国食品生产和食品污染物监测数据为基础，开展食品安全风险评估，并借鉴了国际食品法典委员会（CAC）、欧盟、美国和澳大利亚、新西兰等国际组织、国家（地区）的食品安全标准，对2005年发布的《食品中污染物限量》（GB2762-2005）进行了修订，形成了新的食品中污染物限量标准。
　　卫生部监督局食品安全标准处处长张旭东表示，《食品中污染物限量》是重要的食品安全基础标准，新标准体现以下特点：一是重点对我国居民健康构成较大风险的食品污染物和对居民膳食暴露量有较大影响的食品种类设置限量规定,突出安全性要求；二是坚持以风险评估为基础，遵循CAC食品中污染物标准制定原则，结合污染物监测和暴露评估，确定污染物及其在相关食品中的限量，确保科学性；三是整合现行食品标准中污染物限量规定，避免标准间的重复、交叉、矛盾；四是坚持食品污染物源头控制和生产过程控制相结合，重点对食品原料中污染物进行控制，通过严格生产过程卫生控制，降低食品终产品中相关污染物含量；五是强调无论是否制定污染物限量，食品生产和加工者均应采取控制措施，突出食品生产经营过程中的污染物控制要求，使食品中各种污染物的含量达到最低水平，最大程度维护消费者健康利益，这是《食品安全法》和食品安全标准制定的宗旨，也是国际食品污染物法典委员会非常强调的原则；六是坚持标准工作的科学合理、公开透明原则，各领域专家广泛参与。
　　据了解，新标准也参考了很多国际标准和国际通行的做法，比如对硒的认定和限量。由于硒是人体必需的微量元素，而中国大部分地区是硒缺乏地区，新标准不再将硒等三种元素作为食品污染物管理。
　　一些重点领域严于国际标准
　　吴永宁指出，此次《食品中污染物限量》标准主要特点在于，突出有针对性的安全要求。这种有针对性的设置是以食品安全风险评估为依据，因此各国标准规定的食品污染物种类、食品类别和限量值可能存在一定差异。但是这种差异并不代表孰优孰劣，与很多公众的印象相反，我国在许多重点领域的一些标准是严于国际标准的。
　　例如大米中的镉，国际标准是0.4毫克每公斤，而我国的标准是0.2，标准不一致是由于各个国家的饮食结构不一样，大米是我国居民膳食镉的主要来源，控制大米镉含量几乎能控制我国居民二分之一的镉在膳食中的暴露。因此为了更有针对性地保护我国居民健康，此次《食品中污染物限量》标准中，把大米的标准制定得更为严格。
　　再例如大米中的无机砷，这还没有国际标准，只是一些国家制定了本国的标准，其中我国的标准最为严格。目前我国正在牵头制定无机砷的国际标准，因为我国对于这种污染物有大量的科研数据和深厚的科学基础，标准也走在世界前列。但在制定国际标准的过程中，遭到一些国家出于对本国大米的保护而对此进行的阻挠，导致该标准迟迟未能出台。这些国家希望国际标准更加宽松以利于他们的大米出口，这与我国希望严格制定标准、保护居民健康的目的相违背。
　　而对于食品中的铅污染，我国的控制范围是最为全面的。国际上由于对铅的危害尤其是对儿童的智力影响并没有定论，因此撤销了对铅的健康指导值（暂定每周耐受量）的规定。但是根据WHO呼吁，各国应尽量控制并采取措施减少铅的膳食暴露。我国响应这一呼吁，几乎对各种食品都制定了铅限量标准。这是任何一个国家的标准都无法比的。中国总膳食研究数据显示，我国2005年开始执行有关铅含量限定标准后，2007年的膳食铅暴露量比2000年减少了37%。此次标准也对铅污染做出了规定。
　　此外，就污染物指标来说，我国比国际标准涵盖范围更为广泛。可以说，现在我国在污染物标准方面基本与欧盟同处于世界先进水平。吴永宁表示，虽然确实存在一些欧盟有的标准我国没有的现象，但同时也要看到我国有的标准欧盟没有的情况。这种差异并不能表明谁更为严格，因为标准是基于各个国家、各个地区不同的膳食消费结构和食品污染物特点制定的，也是各国为了保护本国居民健康有针对性地制定的。所以，标准才会5年修订一次，原因就在于居民的饮食结构会随着社会的发展不断变化，只有不断修订标准适应饮食结构的改变，才能真正保证国人的健康。这也是风险评估工作的重要意义。
　　避免重复交叉遵循四原则
　　吴永宁表示，过去一段时间，出现过一些标准之间重复、交叉、矛盾的问题，标准的不统一，导致企业、公众、监管部门对于标准认识产生混乱，执行起来也无所适从。此次新标准遵循国际食品法典（CAC）食品中污染物标准制定原则，结合污染物监测和暴露评估，确定污染物及其在相关食品中的限量，进行了细致的归类，以清理整顿的方式，整合现行食品卫生、食品质量、食用农产品质量安全以及行业标准中污染物限量规定，避免标准间的重复、交叉等问题。
　　吴永宁介绍，国际上污染物标准的制定主要遵循四个原则：一是该污染物对居民健康构成了较大风险，例如食品类别的暴露量占到耐受量的5%以上；二是它成为了国际热点，引起了公众的强烈关注，有紧迫性的需要；三是同一污染物在不同食物中的限量，能够总体上对居民的健康起到足够保护；四是解决标准问题，不能眉毛胡子一把抓，所有污染物在所有食品中都制定标准是不科学的，只有优先抓住重点制定标准，才是正确的解决方法。
　　最后吴永宁强调，无论是否制定实施了污染物限量标准，食品生产和加工者均应自觉采取措施，控制食品生产经营过程中的污染物，使食品中各种污染物的含量达到最低水平，从而最大程度维护消费者健康利益。此外，食品安全也不能只靠标准限量规定来控制，而是需要加强最终的产品检验、规范各个中间环节、增强社会监督。
　　据了解，目前《食品污染物限量》标准文本和问答材料可以在卫生部网站上免费下载查询，欢迎和鼓励社会各方对食品安全标准工作提出意见和建议。国家食品安全风险评估中心网站已经开设了食品标准清理专栏并在新浪网站开设“食品安全标准”官方微博，将及时公布食品标准工作信息和进展，社会各方可积极参与建言献策。