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促消费新政出台在即 长效机制成关注焦点
来源: 2018-04-27 20:35
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    酝酿多时的促消费新政年内有望落地。据悉,近日工信部、商务部等多个部委正就消费相关的若干领域密集摸底,并就相关鼓励政策的思路进行可行性论证和效果评估,其中鼓励信用消费或是最有力措施。
  据工信部有关人士透露,工信部正在加紧研究制定消费品工业增加有效供给促进消费需求扩大的指导意见,此前的小排量汽车补贴、家电下乡补贴等措施均属于扩大有效供给范畴。
  消费新政被寄予厚望
  近几年,中央和地方政府陆续出台了一系列促进消费的政策措施,效果显著:国内消费品市场繁荣活跃,稳定发展。商品市场供应充裕,消费规模不断扩大,销售热点纷呈,市场主体日趋多元化,新型流通方式快速发展,消费品市场呈现持续、稳定、快速增长的态势。
  国家统计局8月22日发布的《消费品市场繁荣稳定》报告显示,我国社会消费品零售总额由2002年的4.8万亿元增加到2011年的18.4万亿元,增长2.8倍,年均增长16.1%。
  进入2012年,消费“马车”动力放缓。据相关部门统计,今年2月以来,我国消费增速呈现了小幅回落的态势,这与刺激消费政策退出有一定的关联,而缺乏新的消费热点也是其中的原因之一。此外,今年以来我国出口下降很快,尤其7月份出口增幅只有1%,必须把拉动经济的重心转到消费上来。种种因素的推动下,全新的促消费政策呼之欲出。
  今年以来,国家已经陆续推出了不少消费刺激政策,包括多部委构建现代商贸流通体系、国务院5月出台家电汽车节能补贴等。业内人士指出,在收入分配、社会保障体系等制约消费的长期性因素短期难以改变的情况下,支持信用消费发展应成为当前扩大即期消费、拉动经济增长的重要手段。现在看来,目前最值得期待、能起到立竿见影效果、让消费者得到真正实惠的,就是信用消费鼓励政策。而这,正是新一轮促消费政策的重中之重。
  业内人士预计,鼓励信用消费或成为今年最有力度的一项政策“红包”。比如说,个人消费者以分期付款方式购买家电、家具和汽车等产品,满足一定金额条件即给予贴息补助。该人士同时指出,从消费者信心来看,近期消费者信心虽有波动,但是趋于乐观,有利于消费的企稳。虽然刺激消费政策的显现需要时间,但是刺激消费政策带来的预期将进一步推动消费的企稳。
  新政重在“长短结合”
  如何寻找到消费增长潜力巨大、但政策相对空白的领域,从而跟进相关扶持政策,催生新的消费热点,一直是相关机构思考的主要问题之一。
  商务部国际贸易经济合作研究院消费经济研究部副主任赵萍表示,在当前消费增速逐月回落的态势下,对于已经出台或即将到期的扩大消费政策,应及时制定相应的接续和替代政策,保证扩大消费政策的连续性。要总结以往汽车、家电下乡和以旧换新经验,在支持方式、支持地域等方面进行微调,发挥这些耐用消费品稳增长的作用。此外,消费增长还要考虑长远、可持续增长。
  “短期刺激消费政策的实施,将有助于促进我国消费马车的加速,在当前经济回落的环境下,这一举措的重要性不言而喻。然而,我们也要认识到,刺激消费不能只顾眼前利益,更重要的是要考虑消费的可持续增长以及有质量的增长。”工信部有关人士对此持相同观点。
  早在今年1月份召开的全国商务工作会上就传递出一个重要信息:商务部将着力于建立促消费的长效机制,改善消费环境、完善流通体系。据悉,今年商务部将更加着力于促消费长效机制的建设,即完善流通体系、扩大服务消费、促进网络购物发展等。
  诸多铺垫在前,使得业界对于即将出台的相关政策猜想连连。其中,政策对于构建长效机制将着墨多少,成为关注的焦点。
  的确,相比起阶段性的刺激政策,长效机制的构建更有难度。不少学者表示,在构建长效机制的过程中,完善社会保障体系和推进收入分配改革首当其冲。对于百姓而言,有钱才能消费。要想推动消费实现较快增长,首先要在收入分配方面多下功夫。在政策层面上,我国曾多次释放出推进收入分配改革的信号,如果能够在收入分配领域取得新的进展,这对于构建促消费的长效机制将起到很好的推进作用。
  北京大学金融与产业发展研究中心研究员窦尔翔在接受媒体采访时曾表示:“补贴政策只是一个药引,刺激消费应该从长远出发,建立长效机制,形成自主后继消费。比如说,不能过多关注短期房地产对经济的拉动作用,更要关注解决低收入群体的住房需求。”他同时表示,构建消费稳定增长的长效机制,还包括进一步提高产品质量安全,保护消费者权益等。当前频频爆发的产品质量问题,往往容易引发信任危机,因此在相关制度建设方面,要进一步完善相关法规,为百姓营造更安全、可靠的消费环境,让消费者放心消费。
作者:wy
【编辑:龚忻】