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升级公告
2014年，我国纺织工业发展增速明显趋缓，生产、出口、投资、消费等主要指标均在低位徘徊。展望2015年，受国际、国内宏观经济影响，纺织工业仍将保持现有低速发展态势。针对该情况，本课题组提出了深入落实内需政策、持续优化企业出口环境、加大技术创新支持力度、加强行业运行监测预警等行业应对策略的建议。
深入落实扩内需政策
一是深化收入分配改革制度，制定居民收入增长目标体系，切实提高居民收入水平，提高居民消费预期，优化居民消费结构。二是加快纺织新材料的开发与产业化应用，鼓励企业研发更加时尚化、绿色化和概念化的纺织新产品，增加有效供给以扩大内需。三是加强本土品牌建设，鼓励企业开展技术改造和产品创新，提高产品质量，加大品牌宣传，培育品牌消费亮点和热点。四是建立跨部门的协调机制，制定、修订产业用纺织品及公共性家纺产品在建筑、交通、医疗等领域及相关服务业中的应用规范，延伸纺织产品应用领域，扩大需求规模。五是进一步推进产业转移，扭转固定资产投资增速回落态势，充分发挥固定资产投资在扩内需中的积极作用。
持续优化企业出口环境
一是完善出口退税制度，增加出口信贷和出口信用保险覆盖面，加强外汇融资、资本项下货币兑换便利化等政策支持，简化出口审批手续。二是加强出口产品检验检测、品质认证等公共服务平台建设，提升我国纺织产品的国际信誉和知名度。三是加快推进中韩自贸协定谈判（CAFTA）、中美投资贸易协定谈判（BIT）、香港与东盟自贸协定谈判，加强与纺织出口重点市场的双边贸易合作，降低企业出口风险。四是建立贸易摩擦应对机制，加强经济贸易、国际法律专家队伍建设，帮助企业应对反倾销、反补贴调查。
积极引导企业消化闲置产能
一是引导企业通过新设、并购、参股等多种形式在海外建立研发中心、品牌中心、营销网络、生产加工基地、纺织原料基地等，减少国内产业重复建设。二是推动行业整合和分工合作，鼓励有能力的企业通过外包或授权的形式将生产环节转移至中小企业，集中资源做好销售和品牌建设。三是促进产业合理有序转移，科学预测区域市场需求空间，引导纺织工业过度竞争区域合理向外转移，均衡区域发展差距。
强化纺织原料供给保障
一是在实施新疆棉花目标价格补贴试点的基础上，推动实施全国性的棉花目标价格补贴政策，借鉴粮食直补政策，推进补贴政策落地。二是调整出疆棉运费补贴政策，鼓励纺织企业向新疆转移，就地消化棉花。三是完善棉花进口配额管理制度，尽早明确配额发放时间和数量，稳定市场预期。四是在保障棉农利益的基础上取消棉花进口配额，实现国内外棉价的市场化接轨，打破当前内外棉价倒挂的不利局面。五是支持发展PX大型建设项目，关注PX引起的环保与社会问题，及时研究对策化解相关矛盾，避免形成原料瓶颈。
加大技术创新支持力度
一是扩大中央预算资金对纺织新材料、高性能产业用纺织品、高端纺织专用装备、废旧纺织品循环利用等行业关键技术研发创新投入。二是支持新型纺织加工、节能环保、资源综合利用、纺织信息化等重点领域技术升级改造，适当向中小企业倾斜，支持公共技术推广，充分发挥专项资金支持项目在行业中的带动作用。三是单独设立针对印染产业的技改专项，解决目前印染技改项目在地方项目中不受重视、难以立项等问题。四是支持企业建立国家级企业技术中心和工程中心，提高行业整体创新能力。五是加快企业自动化、智能化发展，缓解“用工难”、“用工贵”压力。
加强行业运行监测预警
一是加强对重要原料、能源进口市场的价格监测，密切关注国际棉花、合成纤维价格走势。二是加强对纺织工业、尤其是合成纤维制造业的投资监测，及时发布信息，引导企业合理投资。三是加强对欧美市场需求和政策走势的跟踪和预判，建立出口预警机制和常态化的贸易壁垒跟踪机制。四是加强对重点地区和企业的监测，积极引导企业技术改造和行业结构调整。
