“目前，我国公共设施清洁市场处于快速发展时期，主要特点是市场增长率较高、供应商数量众多、整体清洁程度较低、价格成主要竞争因素。”在5月30日召开的中国洗涤用品工业协会工业与公共设施清洁分会成立大会暨第一届（2014）中国工业与公共设施清洁行业年会上，中国洗涤用品工业杂志社主编盖东海发布了《2013年中国公共设施清洁市场研究报告》（以下简称《报告》）。
　　盖东海表示，规范清洁用品市场管理，必须建立健全清洁用品市场标准，建立一个统一的、独立的、权威的行业监管机构来引导行业自律发展。报告显示，2013年我国公共设施清洁产品总市场规模约420亿元，预计到2017年，我国规模以上的公共设施清洁市场将达到626亿元。
　　差距巨大
　　《报告》指出，2013年我国公共设施清洁产品（包括清洁剂、清洁设备和清洁耗材用具）市场规模约420亿元，其中规模以上（即仅含市政公共场所、三星至五星及经济连锁酒店、规模以上餐饮店、商业洗衣房、二三级医院）的清洁产品市场约178亿元。预计到2017年，我国规模以上的公共设施清洁市场将达到626亿元，其中清洁产品和保洁服务规模各占一半。
　　然而，和国外成熟市场相比，中国清洁市场虽然增长率较高，但是整体清洁程度较低。只有少数高端餐饮和酒店的用户对消毒、杀菌、养护有更高要求。利润水平方面，高端市场的利润最高，中端市场则要低很多。《报告》显示，与发达国家相比，我国公共设施清洁市场还存在较大差距。
　　盖东海表示，发达国家对公共设施清洁的投入和认识都高于中国，我国这方面仍处于起步阶段，对专业清洁产品的需求和认识有待提升。我国公共设施清洁产品的生产厂家大部分是小规模企业，市场集中度较低。以清洁用品为例，2013年，用于我国公共设施清洁的清洁剂市场（规模以上）达83亿元，仅为美国的四分之一，公共设施清洁剂不足日本十分之一。市场集中度有待提高。
　　中国公共设施清洁市场厂家主要分布在浙江、广东、河北三地。2013年，用于国内公共设施清洁的清洁设备市场规模约为41亿元，预计到2017年能达到85亿元，年复合增长率为19.7%，增长率在各类清洁产品中最快。盖东海表示，得益于高效率和成本优势，清洁设备在未来几年将增长最快。
　　产量方面，2013年我国公共设施领域的清洁剂量约135万吨，预计到2017年能达到约231万吨，公共设施清洁产品市场年产值超500亿元。
　　《报告》显示，目前，我国专业清洁产品市场规模不及民用清洁的三分之一，但在国外，专业清洁市场规模基本和民用清洁相当。2013年，中国专业清洁产品市场规模为1035亿元，公共设施清洁占41%，预计到2017年能达到1900亿元，年复合增长率16.4%。中国洗涤用品工业协会表示，我国清洁产品市场规模超过千亿元，有很大增长空间和发展潜力。
　　标准缺失
　　“无杆则不立”，有针对性、前瞻性的产品标准和操作规范，是确保公共设施清洁行业健康发展、提升环境安全的制度保障。目前，我国暂无独立行业监管机构负责公共设施清洁和针对公共设施清洁的行业标准。
　　虽然存在一些社会性行业协会，但由于缺乏政策制定、发布和监管权力，这些组织在帮助企业和行业发展时起到的作用依然有限。在一些细分清洁市场中地方性组织多达十几个，行业标准和监管均各自为据，阻碍一些优质企业全面开展业务，不利于行业的统筹、协调发展。在制定行业发展规划和起草行业标准上难以完全靠拢到行业整体情况。除此之外，下游各个用户行业也没有相关组织负责本行业的清洁卫生管理和监督。凯驰（上海）清洁系统有限公司总经理马宏认为，缺乏强有力的沟通、协调和监管组织，会使得行业陷入长期的无序、恶性发展。中国清洁用品市场需要建立一个统一的、独立的、权威的行业监管机构来引导行业自律发展。
　　据了解，我国目前只能参考民用清洁标准，最多的是民用洗涤剂和表面活性剂标准，整体上还没有针对公共设施清洁的行业标准。另外，从现有的标准内容看，对各类公共场所清洁剂、清洁设备和耗材的质量、效果及具体适用范围没有明确规定，不少标准中仅要求使用清洁用品而已。因此，进一步明确清洁产品的使用规范是现有标准亟需改善的问题。
　　目前，更重要的是，没有针对性的产品标准在后期进行产品检测、监管就失去了衡量标准。中国洗涤用品工业协会呼吁，由权威的行业协会和龙头企业共同牵头制定关于公共设施清洁的产品标准。
　　此外，我国公共设施清洁市场在法规层面还缺乏必要惩罚机制。中国洗涤用品工业协会建议，设立消费者安全评估机制，对广大企业进行检测、惩处，通过这种方式来逐渐改善消费者对公共场所清洁程度的认知能力，依靠消费者力量推动业主单位重视清洁投入。
　　总之，我国公共设施清洁市场急需在一个权威的行业自律组织的引导下，制定一系列的行业标准，逐步规范市场运行。
　　创新驱动
　　未来，城市基础公共设施的建设是城镇化进程的核心任务之一，清洁供应商若能提供专业化、多元化和有针对性的清洁产品，将在这个可观的潜在市场中占尽先机。同时城镇化也推动了三四五线城市市民的清洁观念，这将极大促进市民对公共环境清洁程度的要求。
　　国外发达市场发展表明，用户对清洁要求会从基本除尘向消毒、除菌、保养等功能转变。国内的中高端用户不满足于简单的清洁产品采购，而是希望供应商能提供定制化、专业化的深度清洁解决方案。希悦尔中国有限公司市场总监郭钧表示，清洁服务企业要从传统的以劳动力成本为导向的劳动密集型的竞争中脱颖而出，通过增值服务，提高服务水平，做到节流与创收，使清洁行业不断发展进步。
　　艺康中国投资有限公司副总裁乌依沁强调，在企业的转型提升发展过程当中，动力来源于消费者；企业不单单是在管理、技术、产品设备方面创新，更多的是在理念、营销、管理模式、消费者体验方面进行创新。
　　不管是清洁剂还是清洁设备，高效、环保逐渐成为应用发展的方向。强去污力、环保型的清洁剂会受到更多用户青睐。对于清洁设备、自动辨污和处理的智能自动化是技术发展的长远目标。此外，医院、高端写字楼、会议中心等对噪音有要求的场所倾向于使用有降噪设计的清洁设备。