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创新驱动 消费品工业力推中高端升级
来源: 2018-04-27 20:33
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  “2015年,消费品工业将主动适应经济新常态,以质量效益型增长为导向,推进质量品牌建设和两化深度融合,促进产业比较优势再造和向中高端方向升级,保持消费品工业平稳健康发展。”工业和信息化部消费品工业司司长王黎明近日表示。
  稳中求进
  2014年,消费品工业坚持了稳中求进工作总基调,围绕积极扩大内需战略基点,推进自主品牌建设、诚信体系建设、两化深度融合和质量安全,扩大居民消费需求,促进了消费品工业平稳健康发展。
  王黎明表示,在推进行业管理和改革,营造消费品工业健康发展环境方面,消费品司加强了规划工作及行业经济运行监测工作;推进了改革工作;促进了外经工作。
  同时,积极落实扩大内需战略,保障有效供给。推进品牌建设。编制了《关于加快我国钟表自主品牌建设的指导意见》,实施了第一个品牌培育行业标准——《纺织行业品牌培育管理体系通用要求》;推广了节能高效家电。制定了《推广使用高效净化型家用吸油烟机工作方案》,完成了《工业和信息化部关于空气净化器行业发展工作的报告》并报国务院。促进专项工作。组织召开了《烟草控制框架公约》小组会议,安排下达了2014年度卷烟、糖精生产计划,发布了《工艺美术行业健康发展指导意见》;形成了规范电动自行车行业发展意见;加强药品生产供应保障工作;加强医药储备应急工作。
  此外,王黎明表示,推进行业结构调整,促进产业结构优化和生态文明建设表现突出。促进兼并重组,指导并协调10家企业开展了兼并重组工作;推进准入管理。公告了符合印染、粘胶纤维生产企业准入条件企业名单(第二批),公告了7家符合准入条件的铅蓄电池企业名单,发布了《制革行业规范条件》;促进区域经济发展。共同举办了第三届丝绸之路服装节,共同起草了《支持新疆纺织服装发展带动就业指导意见》,支持编制了《西藏天然饮用水产业发展规划》;推进淘汰落后产能。研究确定了2014年造纸、皮革、印染、化纤和铅蓄电池等行业淘汰落后产能计划任务。
  王黎明表示,在加快实施创新驱动战略,激发产业内生活力方面做了以下工作:推进创新工程实施。联合组织实施了2014年蛋白类生物药和疫苗专项、高性能医学诊疗设备专项;推进技术改造和强基工程。研究确定了2015年/2016年消费品工业技术改造实施方案,支持建设了高温过滤材料产业化公共服务平台及1.5P空调器和电冰箱直流变频控制器的研究开发等;促进两化融合。在苏州、淮安、重庆等地召开了两化融合经验交流活动,正式开通了食品工业企业质量安全信息追溯公共服务平台;推进标准工作。发布了329项标准,参与制定国际标准246项,新转化国际标准17项。
  在当前国家高度重视食品药品质量安全的情况下,提升食品药品质量安全保障能力,促进民生改善成为重要的民生问题。王黎明表示,2014年工信部消费品司推进了食品诚信建设。修订《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》并拟转换为国家标准;促进了食品安全。验收并批复了4家第二批食品企业质量安全检测技术示范中心,组织开展了2014年食品安全宣传周工信部主题日活动;实施中药材专项。
  推动结构调整
  王黎明强调,2015年,消费品工业要坚持依法行政,主动适应经济新常态,以质量效益型增长为导向,加强战略研究、规划制定、政策协调、标准制(修)订,推进质量品牌建设和两化深度融合,促进产业有序转移和集聚、企业兼并重组、行业准入管理、淘汰落后产能、企业技术改造和“走出去”,促进产业比较优势再造和向中高端方向升级,保持消费品工业平稳健康发展。
  首先,要进一步深化改革,优化发展环境。配合推进盐业体制改革;做好取消制盐项目核准、下放食盐定点生产审批职能等行政审批项目后续工作。指导地方争取将棉花、麻等农产品纳入增值税进项税额核定试点范围;推动出台糖料目标价格补贴政策。配合做好对外投资协定谈判负面清单要价方案;协调修订外商投资指导目录。修订或参与修订《医药储备管理办法》、《药品管理法》、《食品安全法》、《乳品监督管理条例》、《传统工艺美术保护条例》等,配合推进消费品安全立法。
  其次,增加有效供给,积极落实扩大内需战略。通过信息引导、产品展览、电子商务、经验交流等,引导企业“扩消费、降库存、增活力”。开展“增加有效供应,培育新的消费增长点”活动,推广使用高效净化型家用吸油烟机,发展智能节能健康类家电、电动自行车(锂离子电池)、文化体育用品、旅游休闲用品、健康保健康复用品等新的消费品。促进家用电器、服装纺织、五金制品、钟表、婴幼儿配方乳粉等行业品牌建设。拟定、下达和落实2015年度卷烟、糖精生产计划。
  再其次,努力推进结构调整,促进结构优化。研究提出消费品工业和轻工、纺织、食品、医药等行业“十三五”发展目标、思路和重点任务。协调推进京津冀消费品工业协同发展;落实《支持新疆纺织服装产业发展扩大就业指导意见》;支持西藏发展天然饮用水产业。引导婴幼儿配方乳粉企业兼并重组和医药企业上下游整合,提高产业集中度。组织开展符合铅蓄电池、印染、粘胶、再利用(涤纶)纤维行业准入条件企业名单公告工作;推动落实铅蓄电池、印染、制革、造纸等行业淘汰落后产能任务。促进中瑞钟表和中法高端消费品领域合作及中德(广东揭阳)金属生态城建设;配合做好相关自贸区谈判工作。
  王黎明表示,要加快实施创新驱动战略,增强内生发展活力。继续组织实施蛋白类生物药和疫苗发展专项、高性能医学诊疗设备创新发展专项;推进实施消费品工业领域强基工程和生物基材料重大工程方案。重点引导消费品工业企业加强绿色制造、智能制造、质量品牌、节能减排、实施GMP等技术改造。制定实施消费品工业智能制造行动计划;组织开展两化深度融合现场经验交流和人才培训活动;促进物联网技术在电动自行车行业的运用。引导制剂企业开展国际认证工作;加强轻纺产品质量管理和提升;推进行业标准制(修)订工作。
  最后,王黎明强调,要加强消费品质量安全保障能力建设,促进行业健康发展尤为重要。实施食品工业企业诚信管理体系国家标准;开展好2015年食品安全宣传周活动。进一步规范食品企业质量检测技术示范中心建设,指导一批企业改善质量检测能力。建设国家级医药储备信息平台;开展基本药物定点生产试点第二批产品招标工作;实施2015年度中药材生产扶持项目。继续发挥好《烟草控制框架公约》履约领导小组办公室的沟通协调职能,促进履约工作有序开展。
作者:wy
【编辑:龚忻】