中国工业报记者  马永和

作为强省会建设的核心主阵地和产业发展主力军，济南高新区依托先进制造业、现代服务业集聚叠加优势，紧扣全市“项目赋能年”工作部署，持续推动先进制造业与现代服务业双向渗透、深度耦合，以产业融合培育新质生产力、打开增长新空间。5月26日，济南市“项目赋能强省会”主题系列新闻发布会高新区专场举行，济南高新区党工委委员、管委会副主任，发展改革和科技经济部部长李凯系统介绍全区两业融合发展成效、创新路径和下一步攻坚方向，全方位展现高新产业高质量迭代升级的强劲动能。

先进制造业与现代服务业深度融合，是推动产业结构优化、价值链攀升、发展质效跃升的关键抓手，也是培育新质生产力、构建现代化产业体系的核心路径。据介绍，济南高新区纵深推进两业融合发展，既是落实国家推动服务业扩能提质、深化产业融合试点的硬性要求，也是区域夯实产业底盘、提升核心竞争力的内在需要。通过持续深耕融合赛道，高新区有效推动制造业摆脱低端加工锁定、向高端研发和品牌服务延伸，带动生产性服务业专业化、规模化、高端化发展，不断孵化新业态、新模式，畅通产业链供应链、创新链循环，持续激活区域创新活力与产城融合势能，全面提升经济发展韧性与抗风险能力。

经过多年深耕培育，济南高新区已形成“制造业夯实底盘、服务业赋能升级、新场景催化裂变”的良性发展格局，两业融合基础扎实、业态丰富、动能充沛，具备规模化、体系化、高质量融合发展的完备条件。

先进制造业底盘坚实、能级强劲。高新区紧扣全市“13+34”产业链布局，聚焦电子信息、新能源装备、现代医药等“6+2”重点产业链，持续加大项目投入与建设力度。2025年，全区新开工制造业项目78个，总投资达117.6亿元，汇川变频器、卫星总装基地等一批优质先进制造业项目顺利竣工投产，临工重机二期、博世济南新工厂等重点项目加速推进建设。全年规上工业总产值突破2800亿元，同比增长23.7%，高新技术产业产值占比超90%，硬核制造业实力为两业融合发展筑牢核心根基。

现代服务业蓄势崛起、特色凸显。依托多重战略叠加红利，高新区聚力培育软件信息、科技研发、数字服务、检验检测等优质现代服务业业态，产业发展规模与质量持续双提升。2025年，全区规上服务业营收稳步增长，同比增速达6.7%，其中软件和信息技术服务业产值占全市比重超75%，科技服务业占全市比重接近30%，高端生产性服务业集聚态势显著，为制造业转型升级提供全方位赋能支撑。

场景创新持续赋能，融合生态愈发完善。高新区聚焦智能制造、现代医药、数智绿电等11个重点领域，精准挖掘制造业数字化、智能化、绿色化转型需求，发布首批102项高质量场景资源，以清单化管理、精准化对接推动供需高效匹配。创新运用“揭榜挂帅”“赛马机制”等市场化手段，打通技术、场景、企业对接壁垒，32个项目成功入选省级“工赋百景”制造业数字化转型试点，以场景赋能破解融合堵点、激活产业新动能。

立足坚实产业基础，下一步，济南高新区将紧扣全市“项目赋能年”主线，全面落实国家服务业扩能提质部署，围绕“服务嵌入制造、制造衍生服务、数字全域赋能、载体系统提质、生态精准护航”五大路径，纵深推进两业深度融合，加快构建优势互补、协同高效、迭代升级的现代化产业体系。

做强生产性服务业，全链条嵌入制造业发展环节。高新区聚焦科技服务、现代物流、商务服务三大重点领域，聚力补链强链延链。在科技服务方面，持续引进培育研发设计、检验检测、知识产权、中试孵化等专业机构，为制造业企业提供技术攻关、成果转化、落地赋能全周期服务。在现代物流方面，依托全市“四港三区”枢纽新城建设，大力发展智慧物流、供应链金融、一体化仓储配送业态，推动物流降本增效、产业链高效运转。在商务服务方面，重点培育工业设计、品牌运营、会展营销等高端业态，持续拉高制造业产品附加值和产业价值链层级。

推动制造服务化转型，培育服务型制造新范式。一方面，支持产业链龙头企业延伸价值链条，大力发展全生命周期管理、总集成总承包、远程智能运维、个性化定制等新型业态，推动传统代工制造向“制造+服务”综合解决方案提供商转型。另一方面，鼓励具备技术、平台、运维优势的骨干企业探索“服务衍生制造”模式，以高端服务反向牵引装备研发、零部件迭代、产品创新，形成“服务赋能制造、制造反哺服务”的良性循环。围绕新能源汽车、航空航天、高端装备等重点赛道，持续培育、申报一批省级、市级服务型制造示范项目，以标杆引领带动全行业提质升级。

深化数字智能赋能，搭建两业融合高能级平台。高新区将持续推进AI赋能产业专项行动，重点布局“AI+工业软件”“AI+先进制造”核心赛道，深耕工业大模型、行业专用智能体研发落地，力争年内新增5个以上国家级生成式人工智能备案模型、10个以上AI行业智能体。依托浪潮云洲国家级双跨工业互联网平台，迭代升级8个省级产业大脑，统筹建设共享制造、协同创新、供需对接一体化公共平台，打通生产、研发、销售、服务数据壁垒。面向中小制造企业提供数字化诊断、方案设计、技术落地、运维升级全链条服务，持续培育数字化转型标杆，推动规上企业全面“上云用数赋智”。

优化产业载体布局，夯实产城融合支撑体系。高新区持续完善科创服务载体矩阵，加快布局概念验证中心、小试中试一体化公共平台，补齐商务、法务、财税、投融资配套短板，年内新增5家以上孵化、验证、转化类科创载体，加速科技成果从实验室走向生产线、投向大市场。坚持“上下楼就是上下游、产业园就是生态圈”理念，布局一批两业融合专业楼宇、科创综合体，推动制造企业、服务企业、创新团队就近集聚、配套联动。同步加快百联奥特莱斯二期、市儿童医院东院区等重点项目建设，持续完善生活性服务业配套，实现产业提级、城市提质、民生提效一体推进。

迭代升级营商生态，筑牢融合发展保障体系。人才方面，深入实施“才聚高新赋能行动”，常态化开展人才引育、交流赋能活动，力争全年新引育市级以上高层次人才130人以上。金融方面，深化国家级科创金融改革试验区建设，做强企业上市服务中心，实施上市培育专项行动，全年新增上市后备企业20家以上。要素方面，持续优化产业用地、专项资金、能耗指标配置，迭代升级“拿地即开工”极简审批模式。服务方面，健全重点企业常态化走访、问题闭环处置机制，精准破解企业融合发展痛点难点。生态方面，深化大中小企业融通发展、校企地协同创新，构建创新协同、产能共享、供应链互通的现代化产业生态。

产业相融催生新动能，产城共生开启新未来。下一步，济南高新区将持续锚定“项目为王、融合为要、创新为核”发展导向，以高质量项目赋能产业迭代，以两业融合激活新质生产力，持续做强先进制造业底盘、做优现代服务业能级，加快构建结构更优、链条更长、能级更高的现代化产业体系，为新时代社会主义现代化强省会建设持续贡献高新硬核力量。