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1月8日上午，山东省人民政府新闻办公室召开政策例行吹风会，正式发布《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案》。在回应记者关于“打造精专型航空器材研发制造基地”的提问时，山东省工业和信息化厅二级巡视员李英峰系统阐释了山东在航空装备领域的三大核心优势，并首次提出以“维修牵引研发、研发带动制造、制造反哺维修”的闭环生态，作为推动航空产业链向价值链高端跃迁的战略路径。
这一表述不仅揭示了山东航空产业发展的独特逻辑，更折射出中国制造业从“规模扩张”迈向“价值深耕”的深层转型信号——在全球航空产业链加速重构的背景下，山东正尝试以“精专型”定位破局“卡脖子”困局，为全国先进制造业集群建设提供可复制的“山东样本”。
从“配套大省”到“价值高地”：山东航空制造的三重底气
山东并非传统意义上的航空重镇，却拥有400余家涵盖整机、发动机、零部件及航空材料的企业，初步构建起覆盖研发、制造、应用的全链条体系。其底气何在？
一是政策高位推动。山东省委、省政府将“深海空天”纳入全省标志性产业链突破工程，由省级层面统筹指挥，打破部门壁垒，形成跨领域协同机制。这种“链长制”模式，使航空装备产业获得前所未有的战略聚焦。
二是工业底盘坚实。作为全国工业门类最齐全的省份，山东在高端铝材、碳纤维、先进高分子材料等关键基础材料领域积淀深厚。这些看似“非航空专属”的产业能力，在航空级标准牵引下，正快速转化为高附加值航空部件的制造支撑。
三是生态内生循环。尤为关键的是，山东已在国内航空维修领域占据领先地位。维修端对性能、成本、适配性的极致要求，成为倒逼上游研发与制造升级的“天然实验室”。例如，本地维修企业承接的窄体机货舱改装项目，直接催生了对拦阻网、导向臂、服务面板等专用部件的定制化需求，进而推动省内企业在航空铝合金结构件、机载设备集成等领域实现技术突破。
“这不是简单的‘修飞机’，而是通过维修场景反向定义产品标准，形成需求—研发—制造—验证的快速迭代闭环。”一位业内专家评价道。
“小而精、专而强”：区域协同下的错位突围
面对全球航空供应链高度集中、准入门槛极高的现实，山东并未盲目追求“大而全”，而是选择“小而精、专而强”的差异化路径。
根据《行动方案》，山东将引导资源向烟台、滨州（合金新材料）、威海、泰安（高性能纤维）、潍坊、日照（发动机精密制造）等具备产业基础的地区集聚，推动各地聚焦细分赛道，实现“一地一特色、一链一优势”。这种基于区域禀赋的精准布局，既避免了重复建设，又强化了链条互补，有望在整机之外，培育出多个具有全国乃至全球影响力的“隐形冠军”集群。
同时，山东将大力推动装备制造、新材料、精密加工等优势企业“跨界”进入航空供应链，通过航空标准认证与技术改造，将其原有工业能力“升维”为航空级制造能力。这不仅是企业转型升级的机遇，更是整个制造业体系向高端跃迁的缩影。
站位国家战略：为制造强国提供“山东解法”
当前，我国正加快构建安全可控、韧性强大的现代化产业体系。航空产业作为技术密集、资本密集、安全敏感的典型代表，其供应链自主可控水平直接关系国家产业安全。
山东以维修为切入点，打通“修—研—造”闭环，本质上是在探索一条“需求牵引+制造底座+生态协同”的国产替代新路径。这条路径不依赖单一巨头拉动，而是依托庞大的工业母体和活跃的市场应用场景，通过系统性生态构建，实现关键技术的渐进式突破。
对政府而言，这是产业链治理能力现代化的体现；对企业而言，这是融入高端供应链的现实通道；对媒体而言，这是一场静水深流却影响深远的产业变革。
未来三年，随着《行动方案》落地，山东或将成为观察中国制造业如何从“配套者”蜕变为“定义者”的重要窗口。而其成败，不仅关乎一省一业，更将为全国先进制造业高质量发展提供关键启示。（李霄宇）