近日，安徽省发布了2023年县（市、区）制造业亩均论英雄改革综合效益榜单、安徽省“亩均论英雄”改革优秀案例集、全省制造业企业、开发区亩均效益领跑者榜单、全省“亩均英雄白名单”企业名单。界首市表现“亮眼”，荣膺多项榜单。

2023年县(市、区)制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜发布前30名，居全省第5位，“亩均效益循环利用法”入选全省“亩均论英雄”改革优秀案例，界首高新区获批省级高新区亩均效益领跑者园区，安徽华铂再生资源科技有限公司、安徽益健堂中药饮片科技有限公司2家企业跻身全省亩均效益领跑者企业。

县（市、区）制造业“亩均论英雄”改革综合效益评价是安徽省经信厅开展的《安徽省“亩均论英雄”改革综合评价研究》中的一部分，旨在以县（市、区）规模以上制造业企业为主体，对县（市、区）制造业综合效益情况进行总体评价。评价指标主要参照当前全省及各地开展亩均效益评价所采用的常用指标，并借鉴参考了其他省市做法，包括亩均税收、亩均营业收入、综合税收、综合营业收入、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、亩均就业等7个方面。榜单是对指标加权计算后，按照各县（市、区）综合得分进行排序得出。

“亩均论英雄”改革是当前界首市深入实施“工业强市”战略的重要抓手，更是破解当前高质量发展瓶颈制约的关键举措。今年以来，界首市认真贯彻落实省、市关于深化“亩均论英雄”改革的决策部署，聚焦改革难点要点，勇于探索、先行先试、总结提炼、宣传推广，不断推进亩均改革向系统集成、协同高效发力，改革成效进一步深化。

坚持加强学习，明晰改革目标任务。深入学习党的二十大精神、省十一次党代会精神及安徽省、阜阳市关于深化“亩均论英雄”改革的部署要求，围绕提高亩均效益，按照改革“目标化、清单化、项目化、节点化、责任化”的工作要求，持续开展体检评价、优质企业示范、分类帮扶提升、差别化政策引导、低效闲置土地盘活等一系列专项行动，2022年度全市确定239家规上工业企业参评，评定规上企业A类47家，B类106家，C类71家，D类12家，全市平均亩均税收同比增长13.6%，平均亩均营业收入同比增长6.4%，单位能耗营业收入同比增长5.17%，研发经费投入强度2.56%。

坚持顶层设计，健全工作推进机制。研究印发《界首市工业企业亩均效益评价实施方案（修订版）》、《界首市2023年亩均效益评价工作要点》及任务清单，优化完善评价指标体系，拓展评价范围，科学高效评价，选树亩均效益标杆，实施“亩均效益领跑者行动”。调整全市亩均效益评价领导工作领导小组，统筹建立数据采集工作专班，高效运转市亩均办工作等综合协调机制，深化和完善了“上下联动、条块结合”的工作机制。组织召开动员会并开展相关业务培训，加强评价办法、结果应用等辅导，定期召开推进会、专题会，确保工作有序推进。

坚持问题导向，制定落实差异化政策。围绕改革牵引作用不强，差异化政策落实力度不够的难点堵点，统筹协调制定亩均效益配套政策，加快研究制定用能、用地、金融服务、人才及项目政策资金扶持等方面激励倒逼政策。今年以来，先后研究出台了《界首市关于亩均效益评价工作实行企业用电用水差别化价格政策的通知》、《界首市亩均效益评价工作实行差别化金融政策》，并在《界首市批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案》、《界首市人民政府关于印发推进资源循环利用产业高质量发展的扶持办法的通知》、《界首市加强企业人才队伍建设实施办法》、《界首市“助企贷”批量担保业务管理办法》等政策办法中融入差异化结果应用条款规定。

坚持先行先试，改革“硬核”成效凸显。立足产业发展实际，结合循环经济培育发展，融入“亩均理念”，边推进改革边探索总结，进一步梳理打造亩均效益评“循环利用法”，加大最佳实践和典型企业案例宣传推广，注重政策解读，引导企业预期，转变发展观念，20余篇稿件和信息分别被国家、省、阜阳市级媒体、报刊、网络进行专门宣传报道和转载，主动讲好“亩均论英雄”改革故事。

坚持结果运用，改革成效落地见效。引导金融机构加大“亩均英雄贷”实施力度，举办线下银企对接会6场，解决融资额7222万元，发放“亩均英雄贷”6.1亿元；深入实施差别化倒逼政策，12家低效企业拟于年底清除退库，盘活低效闲置工业用地12块，面积合计300余亩；开展亩均效益领跑者行动，评选出亩均效益领跑者园区，其中先进科技园3家、先进双创园3家，评选亩均效益领跑者企业，其中特殊贡献企业1家，杰出贡献企业10家，进行全市通报表扬，对亩均效益高的企业从项目资金申报、评先评优、荣誉称号认定等方面给予重点支持。（孙刚 安文）