营商环境是一个地区的“软实力”。高水平、高质量的营商环境是推动经济高质量发展的重要保障，是激发市场活力的催化剂。以优化营商环境为抓手，以贯彻落实《全市“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》为依托，青岛高新区不断创新服务举措，落细惠企政策，持续为市场主体优服务、解难题，为经济社会高质量发展赋能加力。

　　一个月，千万元“积分贷”到账

　　近日，位于青岛高新区的山东立菲生物产业有限公司计划集中采购一批原材料，以满足快速增长的订单需求。但由于资金短缺，采购计划一度搁浅。中国农业银行青岛高新区支行得知情况后，根据高新区科技部门提供的企业创新积分情况，对企业进行综合评估，由于立菲生物在高新区产业创新积分评价中常年处于前20％的位置，最终，银行顺利为企业发放了全省金融系统首笔“火炬积分贷”1000万元，这笔贷款以政府信用为担保，无需企业提供任何资产抵押。“贷款从我们申报提交材料到资金到账，前前后后大概只需一个月的时间。实际上这对企业在快速地扩产，起到了非常好的‘及时雨’的作用。”山东立菲生物产业有限公司董事长黄宁表示。

　　通过实行企业创新积分制，企业创新活力进一步激发。今年上半年，青岛高新区申报科技计划项目超过150项，同比增长18％，4个项目新入选市级科技惠民示范专项，全区发明专利、入库科技型中小企业数量均增长30％以上。截至目前，青岛高新区高新技术企业达482家，注册企业高企占比居全省功能区首位。“下一步，我们将持续加强与金融、税务等部门的联动，创新科技金融服务产品，税务精准的服务，探索科技政策的免申即享，打造科技创新的强引擎。”青岛高新区管委科技创新部副部长孙冠妮表示。

　　主动上门，助企退税2000万元

　　为推动惠企政策直达市场主体，确保辖区内企业对惠企政策“应知尽知”“应享尽享”，青岛高新区税务局充分深挖税收大数据“金山银库”，及时锁定税收优惠政策适用对象，准确分析企业生产经营状况和实际需求，提供差异化、精准化服务，确保企业全面知晓政策、及时享受政策。

　　青岛博锐智远减振科技有限公司便是“大数据＋精准服务”的受益者。税务服务专员通过后台分析数据时发现，自2020年9月份以来，博锐智远累计出口额2328.74万美元（折合人民币1.55亿元），均按规定进行了增值税和企业所得税纳税申报，但从未进行过出口退税申报，存在大量已出口未申报退税的报关单。

　　带着这一疑问，税务人员主动联系了企业财务负责人了解情况。得知是财务人员不了解出口退税相关政策和申报流程，一直没有申请退税后，青岛高新区税务局立即派出口退税专门团队“一对一”对接辅导，帮助企业学习最新的出口退税政策，宣传辅导出口备案单证无纸化、出口不能收汇由事前备案改为事后备查等系列出口退税便利化新政，并辅导其开展出口退（免）税申报，经初步测算，企业将能获取约2000万元的退税款。

　　“没想到，税务部门竟能准确的获知我们没有申请退税，不仅主动上门帮助我们办理，还为我们提供了一系列的政策辅导，切切实实缓解了我们资金调度不足的问题！”博锐智远的财务负责人翟凤阳激动地说。

　　打造企业投资兴业的“首选地”

　　通过精简审批流程，青岛市生态环境局高新区分局助力项目早开工、快建设，持续激发企业发展活力。

　　位于青岛高新区的神盾防水科技正在加紧装修新厂房，计划生产防水卷材。根据国家规定，企业开工前必须办理环评许可，高新区环保部门安排专人主动服务，帮助企业在一天内拿到了环评批复。“上午递交材料，下午三四点就告诉我们证件可以取了。”青岛神盾防水科技有限公司生产部经理牛继业表示，他们的厂房是租赁的，“早一天生产都会帮助我们增加利润。”

　　而之所以有这么快的速度，主要得益于青岛高新区持续深化环评告知承诺制审批改革，通过实行“区域规划环评”+“告知承诺审批”的管理模式，简化事前审批程序，缩短审批时限，将原本需要多个工作日办结的环节全部压缩在1个工作日内办结，同时，围绕辖区医疗医药、高端制造等重点行业扩充试点名录，进一步扩大政策惠及范围。

　　从服务重点项目建设的角度出发，高新区环保部门还大力推行生态环境“管家式”服务，对重点项目坚持一把手带队上门服务，一对一发放环评服务单，对符合生态环境保护要求的重大项目开辟绿色通道。截至目前，已完成19个重点项目的环评保障服务，完成率90%；同时，积极开展建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作，将两个行政许可事项的办理时限缩短8个工作日，进一步节省了企业成本，优化了营商环境。

　　接下来，青岛高新区将持续落实《高新区营商环境优化提升三年行动方案》工作部署，动员全区上下以强烈的责任担当、务实的政策举措、过硬的作风能力，进一步拓宽对企服务“广度”，狠抓营商环境优化“力度”，让青岛高新区真正成为企业投资兴业的“首选地”，为高新区高质量发展增添动力。（肖玲玲）

编辑：李芊诺

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