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在迈向智能化时代的关键阶段，数据正加速成为新质生产力的核心引擎。
2023年底，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，全面推动数据融入社会化大生产，释放数据要素乘数效应。在此背景下，我国数据资源规模持续扩张——《全国数据资源调查报告（2024年）》显示，2024年全国数据生产总量达41.06ZB，人均数据生产量31.31TB，同比增长超25%；预计2025年将突破50ZB，算力基础设施同步跃升，总算力达280EFLOPS，其中智能算力占比达32%，中央企业和科技企业成为增长主力。
“数据已从‘存起来’走向‘算起来’，成为普遍共识。”深圳市华雅科技成果转化研究院数据资产专委会副会长胡双指出，这不仅是量的积累，更是质的跃迁，反映出我国数字化底座的系统性提升。
更值得关注的是，《报告》首次将人工智能、大模型、低空经济等新兴领域纳入重点监测指标体系。中国人民大学应用经济学院产业经济系主任、数字经济教研室主任张钟文表示：“这些高密度、高价值、高实时性的数据场景，是新质生产力的主战场。新增指标体现了国家对前沿产业趋势的战略预判，也标志着数据要素化进程进入实质性阶段。”
当前，数据要素市场化配置正面临关键突破。国家数据局2025年部署35项试验任务，在北京、浙江、贵州、山东等地开展数据产权、流通交易、收益分配等制度探索。北京强化改革协同性，浙江聚焦技术创新，安徽则着力构建适配新质生产力的市场机制。
实践成效逐步显现：中央企业设立数字科技类公司近500家，约66%的行业龙头企业和30%的数据技术企业已开展数据采购。张钟文认为：“企业愿意为数据付费，说明市场对数据‘可交易、可流通’的价值形成共识，这是数据要素市场活跃度提升的重要信号。”
然而，挑战依然存在。常信科技CEO葛林波指出：“数据孤岛仍是制约价值释放的核心障碍，根源在于行政分割、行业壁垒与标准不统一。”数据中介、清洗、标注等中间服务商盈利模式尚未跑通，生态仍不成熟。
对此，专家呼吁加快构建高效、可信、可持续的数据流通机制。胡双强调：“我们不仅要让数据‘用起来’，更要‘用得好’，将其深度嵌入产业链、价值链与创新链。”张钟文进一步指出，唯有打通流通堵点，才能实现跨主体协同、跨场景复用，真正释放数据的乘数效应。
展望未来，随着无人驾驶、具身智能、低空经济等产业爆发，数据战略地位将持续上升。目前全国数据相关企业超19万家，产业规模突破2万亿元。数据不再只是技术资产，更将成为国家高质量发展的战略资产。
谁掌握数据采集、治理、建模与应用的主动权，谁就握住了未来产业竞争的“算法锚”。
中国工业报社在中国工业经济联合会、中国企业联合会、中国机械工业联合会等支持下，将于2025年12月14日—16日举办第十八届中国工业论坛。本届论坛以“融合创新工业当强”为主题，以智能化、绿色化、融合化为方向，以加快发展新质生产力，全面构建现代化产业发展体系为遵循，力争把论坛打造成为深入推进传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，服务构建现代化产业体系的政产学研用对话平台。
论坛将围绕双碳目标、ESG等话题专门举行圆桌讨论，同期将发布《2025新质生产力趋势与实践研报》、2025寻找新质生产力领跑者案例等。
参与报名，请扫描以下二维码！
