■ 中国工业报记者 孟凡君

冶金矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。近日，在北京举办的第十五届中国钢铁年会冶金安全分会场暨2025年（第六届）冶金安全发展论坛，为冶金安全行业发展“划重点”，梳理出冶金行业转型期的核心问题，明确了各方角色定位：技术提供方需加快数智技术应用适配与成果转化，钢铁企业需重构管理流程并强化数据整合与人员培训，标准制定方要填补数智化技术应用规范空白，政府则需提升数智化监管能力、加强政策与技术创新的协同，多方合力才能打通行业堵点、破解发展难点。

冶金安全生产划定“路线图”

随着我国钢铁产能持续扩大与生产规模快速扩张，冶金行业安全管理正面临全新挑战。

冶金工业是关系到国家经济命脉的基础行业，安全生产关系到冶金企业的生死存亡。2025年6月4日，国家矿山安全监察局印发的《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》提出，要通过各种新技术、新手段、新方式，积极营造“人人讲安全、个个会应急”的良好安全文化氛围，到2027年基本实现从“被动遵守”到“主动创造”，由“要我安全”到“我要安全”的转变，为实现矿山高质量发展和高水平安全良性互动发挥牵引、支撑、保障作用，

冶金安全事业绝非企业的“独角戏”，而是需要全行业协同的“系统工程”。应急管理部安全生产监察专员余德旋认为，冶金行业安全生产下一步发展要划定“路线图”：一是要注重持续开展重大事故隐患动态清零行动。二是要注重严格检维修等重点环节安全管理。三是要注重强化科技手段赋能安全生产。四是要注重激发员工安全生产内生动力。

随着我国工业的发展，钢铁产能逐步扩大、生产规模也迅速扩张，产生了新的问题与隐患，给冶金行业的安全管理带来了新的挑战。中钢国际工程技术股份有限公司常务副总经理、中钢设备有限公司总经理化光林认为，新质生产力加速重塑产业格局，安全生产面临“技术迭代加速、生产流程智能、环保要求严苛”三重新挑战。

5月19日至20日，国家矿山安全监察局在河南焦作召开的矿山安全科技工作会议强调，国家矿山安全监察局坚持将矿山安全科技创新作为防范化解重大安全风险、提升本质安全水平的关键举措，在政策引导、平台支撑、成果推广等方面持续用力，不断推动矿山“科技保安、科技兴安、科技强安”走深走实。

强化科技赋能兴安

在数智化浪潮下，矿山安全正迈向以“数据互联、人机协同”为核心的新阶段。

在数智时代，人机和谐安全环境除了人与机器相互配合、保证生产安全外，还应包括人机之间数据信息的沟通与匹配，这就需要矿山企业在实现设备设施数字化、信息化的基础上，加强对人的心理、身体数据的采集、分析和应用，如在员工上岗操作之前，对设备数据和操作人员的生理数据进行分析比对，看是否互相匹配、是否保证安全。

《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》提出“创造人机和谐安全环境”。国家矿山安全监察局副局长裴文田认为，创造人机和谐安全环境，就是要保障矿山企业设备设施、工艺系统和作业环境的本质安全。一是强化设施设备安全。二是要加强现场精细化管理。三是要完善作业环境安全。四是要提升安全技防水平。

10月17日，国家矿山安全监察局党组召开理论学习中心组（扩大）学习会议强调，要把推进中国式现代化作为最大的政治，主动将矿山安全工作融入经济社会发展大局，科学编制矿山安全“十五五”规划，全力推动矿山安全治理模式向事前预防转型。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，督促各地认真落实两办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》要求，强化科技赋能兴安，以新质生产力提升矿山本质安全水平。

事实上，我国冶金矿山智能化建设取得长足进展，初步实现了“减人增安提效”的目标，为我国冶金矿山安全生产提供了坚实保障，因此要充分认识到矿山智能化建设面临的新形势新任务新问题。中钢安环院院长吴启兵表示，中钢安环院充分发挥好“桥梁纽带”作用，通过搭建交流平台，促进“政策－技术－实践”的深度协同，让各方在思想碰撞与成果共享中找到破题思路。

矿山安全治理模式向事前预防转型

在高质量发展和高水平安全良性互动成为根本要求的当下，我国冶金矿山安全生产正步入一个挑战与机遇并存的关键时期。

当前，我国冶金矿山安全生产面临更加严峻复杂的挑战，面对新形势、新变化、新情况，要坚持矿山行业高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。10月24日，国家矿山安全监察局党组召开会议强调，党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为做好矿山安全工作指明了方向、提供了根本遵循。要精准细化目标任务，锚定全会确定的“十五五”时期主要目标和十二个方面重要任务，深入思考、前瞻谋划、主动作为，全力推动矿山安全治理模式向事前预防转型。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年，做好矿山安全生产工作责任重大、任务艰巨，要大力提升矿山安全新质生产力发展水平，健全完善科技创新机制，按照实事求是、因地制宜、一矿一策、循序渐进的原则，围绕减人增安提效，稳步推进矿山智能化建设，强化科技支撑保障，推动先进科技与矿山企业精准对接。

2025年全国矿山安全生产工作会议强调，要一体压实矿山安全生产责任，加强对涉矿国有企业上级公司的监督检查，持续完善“督政”工作机制，抓住关键人关键事“督政”，聚焦共性问题、突出问题、老大难问题。2024年，鞍钢矿业发布了《鞍钢集团矿业有限公司安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，旨在进一步夯实公司安全管理基础，推动安全治理模式向事前预防转型，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定向好。

《鞍钢集团矿业有限公司安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》主要目标：2024年为“隐患攻坚年”，工作目标侧重于聚焦消除重大事故隐患、防控重大安全风险，实现重大事故隐患动态清零。2025年为“强基固本年”，工作目标侧重于聚焦夯实安全生产基础，全面加强过程管控，初步形成自主管理、持续改进的企业安全生产标准化管理体系。2026年为“效能提升年”，工作目标侧重于聚焦提升安全管理效能，实现重大事故隐患排查整治常态化，促进本质安全水平大幅提升，重大安全风险得到有效防控。