■ 于洪洋

在市场经济高速发展的背景下，危险化学品涉及的领域开始不断地扩大。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等特点，一旦操作不当，不仅会危害人民的生命财产安全，还会严重破坏当地生态环境，造成难以估量的经济损失与影响。这要求危险化学品生产使用企业在生产、加工、存储、运输、回收、处理等环节进行优化，用科学管理的手段提高安全管理质量与水平。

企业在安全管理方面存在的风险

安全意识与应急意识不足。一些危险化学品生产使用企业对危险化学品的潜在安全风险认识不足，缺乏足够的警惕性与危机感。在实际使用的过程中，可能存在对安全生产规章制度执行不严格、对于应急预案的演练不够重视的问题，这将会直接导致在突发情况下难以实现迅速、有效地应对。

安全生产责任不明确。一些企业主要负责人对安全生产的重要性缺乏认知与了解，很难有效履行安全生产主体责任要求，直接导致安全生产管理措施在这一过程中难以贯彻落实。同时，员工的安全生产意识较为薄弱，缺乏必备的安全生产知识与安全生产技能，导致生产期间很容易发生安全事故。

防雷防静电安全管理不到位。一些企业在电气设备管理方面存在漏洞，防雷防静电设施不够健全，采取的接地保护措施也并未落实，很容易导致雷击静电事故的发生。还有一些企业在特殊作业的过程中，并未按照要求填写特殊作业票，导致作业期间缺乏有效的监督，存在安全风险隐患。

科技创新与技术支持不足。企业在危险化学品的检测、监测、预警等方面，可能缺乏先进的技术手段与设备。在危险化学品的存储、运输、使用等环节，也可能存在技术指导与支持不足的问题。这将会导致企业应对危险化学品事故时，无法及时、准确、有效地应对事故，并且完成评估与处置。

危险化学品安全管理面临的挑战

法律法规不完善，监管体制不健全。虽然我国现已制定出一系列有关危险化学品的法律法规，但是在实际执行过程中，一些法律法规过于原则化，缺乏具体的操作与指导方式，直接导致基层应急管理单位在实际工作当中难以顺利落地。除此之外，监管体制不健全、责任分工不明确，也会导致各部门之间的协同配合与交流不够顺畅，很难在工作期间形成合力。

安全教育与培训不足，应急意识薄弱。这主要表现在以下几个方面：一是企业对员工的安全教育与培训不够，员工对危险化学品的认识不足，缺乏基本的应急知识；二是政府部门对危险化学品生产与使用企业的安全教育与培训不够，导致企业的应急能力不足；三是社会公众对危险化学品的认知程度不高，缺乏自我保护意识。

应急资源配置不合理，救援能力不足。一方面，一些危险化学品生产与使用企业的应急资源配置不够完善，例如应急物资、设备、人员等配备不够齐全，难以应对突发事故。另一方面，危险化学品事故救援专业队伍的建设水平有待加强，难以第一时间应对复杂、严重的危险化学品事故以及处理相关问题。

在实际应急过程中，各部门之间的信息沟通交流不畅，直接导致应急响应不够及时。作为危险化学品生产使用企业，需要与上级部门、周边地区应急管理部门、相关企业保持联动协调沟通交流，但是目前来看各部门之间还存在联动不够紧密的问题，已经开始影响应急资源的整合与使用，这直接导致应急响应效果大打折扣。

加强危险化学品安全应急管理的措施

完善法律法规体系，健全监管体制。法律法规在危险化学品安全管理当中具有重要地位和关键作用，法律法规为危险化学品的安全监管提供了法律依据以及行为准则。然而，随着社会的发展以及危险化学品使用范围的扩大，现有法律法规体系也需要不断地更新和完善。不仅覆盖危险化学品的生产、存储、运输、使用、废弃等环节，还需要明确各个环节的安全标准以及监管要求。为了保障法律法规的有效实施，应急管理部门需要积极承担起监管职责，加强对危险化学品的安全检查以及监督管控，确保企业遵守法律法规。企业作为危险化学品安全的第一责任人，需要建立健全内部安全管理制度，与外部的法律法规进行联动管理，建立一整套监督管控工作模式与工作机制。

加强安全教育培训，增强应急意识。各级政府、企业都需要高度重视并切实加强危险化学品安全教育与培训工作。首先，政府需要加强对危险化学品安全教育与培训的指导与支持，制定出对应的政策和标准，明确培训内容和要求。同时，政府还需要加强对培训机构的监督管理，确保培训机构的教学质量和效果达标。其次，企业作为危险化学品生产与使用的主体，需要将安全教育与培训纳入企业内部管理当中，定期组织从业人员开展安全培训工作，确保企业从业人员了解危险化学品的性质、风险、应急处理方法。除此之外，企业还需要根据从业人员的岗位特点以及需求，开展有针对性地培训，提升从业人员的安全技能与应急处理能力。社会各界也需要关注危险化学品安全问题，积极参与到危险化学品安全教育和培训工作当中，共同推动危险化学品安全管理水平的提高与改进。

合理配置资源，提升救援能力。在安全生产事故发生时，应急资源的合理配置与利用是救援工作可以顺利完成的关键保障。因此，应急管理部门在这一过程中需要根据本地区的实际情况进行分析，制定出合理的应急资源配置工作计划，确保在危险化学品事故发生之后可以迅速投入救援工作。同时，还需要合理配置应急救援物资、设备、人员、资金等资源。应急物资包括防护装备、救援工具、医疗设备等，必须保持其数量充足、质量可靠。应急设备例如消防车、救护车、无人机等也需要保持良好的工作状态。应急人员需要获得专业培训，具备危险化学品事故救援的技能与知识，应急资金需要确保在事故发生时及时到位，支持救援工作的顺利开展。

优化信息共享与协调联动机制是加强危险化学品安全应急管理的重要措施之一，应建立健全信息共享与协调联动机制，确保在突发情况下，各级政府、企业和相关部门能够及时、准确、全面地获取事故信息，迅速启动应急预案，采取有效措施进行应急处理。同时，应加强基层应急管理单位与上级部门、相关企业和周边地区应急管理部门的协调联动，形成合力，确保应急响应及时有效。