多位一体筑安全精准赋能促创新

■姚晓林 中国工业报记者 邢丹

山东威海科博乐汽车电子有限公司是文登区专精特新“小巨人”企业，专注于车载传感器与新能源汽车控制器等高端电子研发。其生产环节兼具“精密焊接”与“密闭测试舱、电子清洗槽”等有限空间作业，由此伴生的安全风险，既是企业技术攻坚的前沿阵地，也是文登区应急管理局服务实体经济、推动高质量发展的重要考题。为有效破解企业面临的“焊接作业监管难、有限空间风险隐蔽、隐患排查不全面”等突出难题，威海市文登区应急管理局积极探索、系统施策，创新构建起“技术赋能、制度激励、精准监管”三位一体的综合治理体系。通过实施电焊机“一机一芯、身份赋码”管理、有限空间“电子围栏”智能监控，以及健全企业内部隐患举报奖励机制等关键举措，切实推动安全生产防控能力与企业创新发展实现同步提升、互促共进。

电焊机“加芯赋码”：破解精密焊接“监管盲区”

在科博乐汽车电子有限公司的车载控制器生产线上，15台精密电焊机承担着核心焊接任务，却也一度因“人难管、区域难控、风险难预警”等问题，成为安全生产的隐忧。面对这一痛点，威海市文登区应急管理局以“小切口”撬动“大变革”，创新实施电焊机“加芯赋码”治理方案，通过一芯一码、数据联动、智能预警，实现了从“人防”到“技防”的跨越。

焊接工序是科博乐公司车载控制器生产的核心环节，15台精密电焊机承担着电路板引脚焊接与金属外壳密封等关键任务。过去，该环节长期面临“人员资质核验难、作业区域越界风险、设备过热预警延迟”三大管理痛点。例如，2023年曾发生临时焊工无证上岗、焊机违规靠近电子清洗槽（属于有限空间）等险情，不仅构成直接安全威胁，也可能因监管处罚而打乱企业正常的生产交付节奏。对此，威海市文登区应急管理局精准施策，为其量身定制了电焊机“加芯赋码”综合治理方案。

“芯码联动”机制通过对每台焊机加装集成了GPS定位、温度感应与作业计时功能的智能芯片，并赋予唯一身份编码，实现了设备与人员、档案信息的全面绑定。执法人员或安全员通过“鲁执法”APP扫码，即可实时完成三项精准管控：一是资质核验，系统自动校验人员持证情况，2024年3月曾成功预警并拦截一名无证临时焊工违规上岗；二是区域管控，通过电子围栏设定安全作业区，有效防范设备靠近清洗槽等有限空间，同年5月及时制止了一起因工位调整导致的潜在交叉风险；三是温时预警，设定连续作业时限，超限自动报警，使因设备过热导致的预警次数由每月8次显著降至1次，有力保障了生产连续性与产品良率。

基于芯片所采集的作业数据，威海市文登区应急管理局联合技术专家开展分析研判，发现企业焊接作业多集中于上午9至12时，存在人员疲劳、设备过载等系统性风险。据此，指导企业实施“错峰作业+间歇冷却”模式，将部分生产任务调整至下午时段，并严格执行每作业2小时停机冷却30分钟的制度。经优化，企业焊接良品率提升3%，2024年上半年控制器产能实现18%的同比增长。科博乐公司生产总监表示：“过去企业担忧监管抽查影响生产节奏，如今‘芯码’系统实现了对安全风险的智能管控，合规企业得以减少迎检频次，更专注于订单交付与质量提升，实现了安全与效益的协同发展。”

有限空间“电子围栏”：筑牢密闭区域“安全屏障”

面对科博乐公司生产现场有限空间安全管理的挑战，威海市文登区应急管理局以“电子围栏”系统为核心，通过气体联动防控、时空双维管控、线上预约机制和三方应急联动，构建起“智能感知、精准防控、高效响应”的有限空间安全管理新范式。

在科博乐公司现有的5处有限空间中，3个使用异丙醇的电子清洗槽（存在中毒风险）和2个用于模拟极端环境的密闭测试舱（易致缺氧）构成主要风险源。2023年曾发生因清洗槽内异丙醇浓度超标未及时预警，导致作业人员出现头晕等身体不适的事件。针对此情况，威海市文登区应急管理局依据“分类施策、精准防控”原则，为企业部署了“电子围栏”智能监测系统。

针对不同类型有限空间的风险特性，威海市文登区应急管理局指导企业实施差异化防护覆盖风险点。对电子清洗槽，进行气体联动防控。在清洗槽入口处安装异丙醇浓度传感器，与电磁门锁、通风系统实现智能联动。当浓度超过200ppm阈值时，系统自动锁定入口、启动强制通风，同时将预警信息实时推送至企业安全管理平台与文登区应急管理局指挥中心。今年6月，系统成功响应一次浓度超标事件，在1分钟内完成入口封闭与通风处置，有效阻止人员进入，避免了潜在中毒风险。对密闭测试舱进行时空双维管控。企业为作业人员配备集成定位功能的手环，设定“30分钟单次作业时限”与“预设活动区域”。超时作业或异常越界时，手环自动发出震动警示。同时在舱体周边布设红外探测装置，非作业时段一旦监测到人员靠近立即触发声光报警，有效防止无关人员误入风险区域。

针对企业每月8-10次的有限空间作业需求（包括设备维护与性能测试），文登区应急管理局在管理系统中嵌入“线上预约报备”模块。企业可提前24小时提交作业计划，涵盖人员资质、防护装备配置及应急措施等内容。该局在1小时内完成线上审核，审核通过后系统自动解锁相应作业区域的电子围栏。与以往需现场提交纸质材料的传统方式相比，线上报备使审核效率提升80%。科博乐公司安全科长反馈：“在今年5月赶制某重点车企订单期间，3次有限空间检修均在一个小时内完成审批，全程未影响生产交付进度。”

三方联动机制显著提升应急响应效率。目前，电子围栏系统已实现与企业微型消防站、文登区应急管理局及区消防救援大队的实时联动，构建起高效协同的应急响应机制。在今年7月的一起测试舱通风故障导致人员缺氧事件中，该系统展现出显著成效：智能手环发出预警后，企业消防站人员在2分钟内抵达现场并启动应急通风；应急管理所5分钟内完成支援调度；整个救援过程在10分钟内完成人员安全转移，未造成伤亡。实际数据显示，该联动机制使整体应急响应时间较传统模式缩短60%。

企业举报奖励制度：激活全员“隐患排查力”

面对科博乐公司分散式生产布局与复杂工艺流程带来的监管难题，文登区应急管理局创新构建“举报奖励制度”，以精准分类的激励标准、匿名保密的举报机制与闭环高效的处理流程，将一线员工转化为安全管理的“移动探头”。

针对科博乐公司员工逾230名、生产布局分散、工艺流程复杂，致使传统监管难以全面覆盖的风险管理难点，文登区应急管理局创新实施“举报奖励制度”。该制度聚焦高频隐患，通过“物质奖励与精神激励”相结合的方式，有效激发企业员工的内生动力，倒逼形成全员参与、共治共享的安全治理新格局。

靶向划定举报范围与奖励。结合企业生产特点，现明确以下三类重点举报事项及奖励标准：第一，有限空间类隐患：包括未报备作业、防护装备过期、气体检测数据造假等。一般隐患奖励500元，较大隐患奖励1000元。第二焊接作业类隐患：包括无证操作、焊机超期未检、作业区废料违规堆积等。一般隐患奖励300元，较大隐患奖励800元。第三，其他类隐患：包括安全培训记录造假、消防通道堵塞等。视情况严重程度，奖励200-500元。举报内容经核实后，将于3个工作日内通过第三方平台发放奖金。本制度支持匿名举报，并对举报人信息严格保密。

闭环处置见实效。2024年4月，一名车间员工匿名举报“清洗槽作业人员违规以普通口罩替代正压式呼吸器”问题。文登区应急管理局在24小时内开展突击核查，确认情况属实后，立即责令企业整改，并对举报人给予500元奖励。后续跟踪显示，企业不仅全面更换了相关防护装备，还建立了“防护用品领用登记制度”，有效杜绝了同类隐患重复发生。自制度实施以来，该企业累计接收举报线索12条，核实10条，全部完成整改，整改率达到100%。

政企联动培育安全文化。文登区应急管理局联合企业开展“安全标兵”评选活动，将员工隐患举报、参与自查等行为纳入考核体系。获奖员工可获得奖金及“安全之星”荣誉证书；企业同步将安全表现与绩效挂钩，每月评选“自查标兵岗”。科博乐公司负责人表示：“如今员工发现隐患会主动上报。上个月由3名员工整理的‘焊接作业十不准’已被纳入企业安全管理制度。”这一系列举措有效激发了员工参与安全管理的积极性，全员安全意识得到显著提升。

多位一体联动：安全赋能创新发展

文登区应急管理局创新构建的“加芯赋码”“电子围栏”“举报奖励”三项举措，通过数据互通与流程衔接实现系统发力，形成“预警—监管—赋能”三位一体的治理新范式。

三项创新举措并非孤立运行，而是依托“数据互通、流程衔接”机制深度融合、系统发力。数据联动强预警：焊机“加芯赋码”系统与有限空间“电子围栏”实现数据实时共享。一旦焊机进入有限空间5米范围内，双重预警同步触发，有效防范交叉作业风险。今年以来，已成功避免3起因设备靠近引发的安全隐患。精准监管减负担：通过技术赋能，我局对企业的现场检查频次由每月2次压减至每季度1次，单次检查时长由3小时压缩至1小时，企业迎检负担整体降低67%，实现“无事不扰”与“精准监管”的有机统一。安全赋能促发展：2024年以来，企业持续保持“零事故”安全纪录，生产连续性与稳定性显著提升。完善的安全生产体系已成为其核心竞争力，助力企业成功中标某头部车企8000万元订单，新增2项车载传感器专利，并获评省级“专精特新”示范企业，实现安全与发展的良性互促。

从为15台焊机实施“加芯赋码”，到为5处有限空间安装“电子围栏”，再到推动企业建立“举报奖励制度”，文登区应急管理局始终秉持“服务先行”理念，推动安全监管由外在约束向内生动力转化，真正成为企业高质量发展的“助推器”。展望未来，该局将持续完善“多位一体”综合治理体系，推动智能监管技术向更多高风险作业环节延伸，助力科博乐等专精特新“小巨人”企业在安全底盘的坚实支撑下，心无旁骛攻坚核心技术，稳健驶入高质量发展新赛道。

（姚晓林单位：威海市文登区应急管理局）