中国工业报记者  孟凡君

共建“一带一路”是我国改革开放后提出的第一个全球性、大规模、全方位国际经济合作倡议。“2026年以来，我国与冈比亚、莫桑比克、塞尔维亚、埃及、博茨瓦纳等共建国家新签署了共建“一带一路”合作文件，内容丰富、务实。”国家发展改革委区域开放司司长梁林冲介绍说。

11月11日，在国家发展改革委召开的“奋进‘十五五’”系列新闻发布会上，梁林冲介绍，2013年以来，在各方共同努力下，共建“一带一路”坚持以互联互通为主线，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就。

实践充分证明，共建“一带一路”既引领了我国对外开放持续深化，为加快构建新发展格局、推动高质量发展注入活力动力；又提升了全球互联互通水平，为国际合作搭建了新平台，为全球治理拓展了新实践，为变乱交织的世界带来了更多确定性和稳定性，推动构建人类命运共同体落地生根。

互联互通是共建“一带一路”的主线，也是关键，“十五五”规划《纲要》专章部署“高质量共建‘一带一路’”。梁林冲认为，共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。

我国持续深化“一带一路”经贸合作

“十五五”时期，我国将持续弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，同各方一道，一步一个脚印推动各项务实合作落地见效，坚定不移、系统推进共建“一带一路”在高质量发展道路上行稳致远。

梁林冲表示，2026年以来，国家发展改革委会同有关部门坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，扎实推动“十五五”共建“一带一路”高质量发展开好局、起好步。一是持续深化发展战略对接。二是不断完善立体互联互通网络布局。三是全面提升务实合作质效。

经贸合作是共建“一带一路”的重要内容。商务部综合司一级巡视员宋立洪介绍，“十四五”时期，商务部坚持共商共建共享，与有关国家一道，持续拓展“一带一路”经贸合作互利空间，贸易投资规模持续扩大，合作质量稳步提升，效果不断彰显，有力促进了共建国家经济和社会发展，为建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

“十五五”时期，商务部将按照“十五五”规划纲要部署，重点从四个方面，持续深化“一带一路”经贸合作。一是推动贸易创新发展。深化与共建国家绿色贸易、跨境电商等合作，推动新兴产业外贸产品进出口，扩大自共建国家优质商品进口，更好促进共建国家产业发展。继续给予同我国建交的最不发达国家零关税待遇，落实对非洲建交国全面实施零关税举措。大力发展服务贸易，促进研发、设计等贸易合作，推进实施对外文化贸易“千帆出海”行动计划。不断扩大数字贸易。

二是持续深化双向投资。促进对共建国家投资合作，加强产业链供应链合作，推动商签绿色发展、数字经济、蓝色经济、产供链合作等领域合作文件，引导企业稳步参与绿色能源、绿色矿产、数字经济、人工智能等新兴领域合作。健全海外综合服务体系，建好用好“一港一站一平台”，发挥境外经贸合作区等平台作用。精心打造“投资中国”品牌，营造一流营商环境，吸引更多共建国家来华投资。

三是推进项目落地见效。促进对外承包工程提质增效，深化绿色基建、新型基建等领域合作，不断提升重大合作项目影响力，实现互利共赢。提升援外执行质效，精心组织实施更多农业、交通、卫生、教育、环保、减贫等民生领域项目。继续做强菌草技术、“云上大讲堂”等“小而美”品牌。推进中国马来西亚、中国印尼“两国双园”合作。

四是不断完善机制平台。充分发挥双边经贸联委会、贸易畅通工作组、投资合作工作组等机制作用，加强与共建国家沟通对接。扩大“丝路电商”朋友圈，持续开展“丝路电商惠全球”主题活动，推动伙伴国优质产品通过电商渠道进入我国市场。继续办好中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会、中国国际投资贸易洽谈会等重大展会，搭建共建国家之间经贸交流合作的平台。

“一带一路”数字贸易合作持续拓宽

2013年以来，在各方共同努力下，共建“一带一路”务实合作越拓越宽，共赢蛋糕越做越大，既发展了中国，也造福了世界。梁林冲认为，这份成绩单主要体现在以下几个方面：第一，政策沟通更加广泛深入。我国持续加强发展战略对接，已与150多个国家和30多个国际组织签署了共建“一带一路”合作文件，合作伙伴覆盖全球四分之三的国家及主要的国际组织。

第二，设施联通更加通达通畅。我国与共建国家持续构建立体互联互通网络。中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，已累计开行超14万列，发送货物货值超5600亿元，通达欧洲26个国家237个城市，跨里海国际运输走廊班列实现“日日开行”，北、中、南通道总体保持安全稳定畅通运行。“丝路海运”网络持续拓展，我国国际集装箱班轮航线通达全球100多个国家和地区，共建国家间航空航线网络加快拓展，空中丝绸之路通达66个共建国家159个城市。

第三，贸易畅通更加互利互惠。2024年以来，我国与共建国家货物贸易额占外贸总值比重稳定在50%以上，成为畅通国内国际双循环的有力支撑。2026年前三季度，我国自共建国家进口增速达17.9%，高于出口增速1.3个百分点，双向互动、互利共赢趋势更加明显。同时，我国积极推动与共建国家签署自由贸易协定，深化海关、检验检疫、认证认可等领域合作，自由化便利化水平持续提升。

第四，资金融通日益多元。中资金融机构通过各类市场化融资工具支持与共建国家的合作项目。亚洲基础设施投资银行、丝路基金等运营稳健，有力支持共建“一带一路”务实合作。与28个国家共同核准《“一带一路”融资指导原则》，推广应用《“一带一路”债务可持续性分析框架》，提升投融资可持续性。人民币国际化迈出坚实步伐。

第五，民心相通持续夯实。我国与共建国家深入开展文化、教育、旅游等领域交流合作，在剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆、旅游城市等方面成立了丝绸之路相关联盟，为中外文化、艺术、旅游方面的务实合作提供了重要平台。实施了菌草技术、鲁班工坊等“小而美”项目，增进了发展理念和经验的交流分享，进一步促进了友好往来和成果共享。

第六，新兴领域合作稳步推进。数字经济、科技创新等领域合作已经成为共建“一带一路”的新亮点。比如，“丝路电商”伙伴国扩围至38个，数字贸易合作持续拓宽。启动建设80余家“一带一路”联合实验室，中国气象智能预警方案“妈祖”已在8个共建国家落地应用，有50多个国家积极试用早期预警云端业务平台服务，“妈祖”方案通过对极端天气的早期预警，守护人民生命和财产安全。

第七，区域开放布局不断优化。通过积极融入共建“一带一路”，我国中西部和沿边地区由开放的“末梢”逐步成为“前沿”，沿海地区开放发展更上一层楼，新疆、福建“一带一路”核心区建设不断取得新成效。2026年1-10月西部陆海新通道铁海联运班列集装箱运输量已超100万标箱，平陆运河建成通航，形成了纵贯西南的对外开放大动脉。