中国工业报记者  孟凡君

黄河是中华民族的母亲河，黄河保护治理是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。水利部副部长王宝恩表示，80年来，党中央始终把黄河治理作为治国理政的大事要事来抓，从根本上改变了历史上“三年两决口”的状况，创造了岁岁安澜的奇迹，充分彰显了社会主义制度的显著优势。“80年来，水利部不断总结历史治河经验和群众实践智慧，与时俱进完善保护治理理念，推动黄河保护治理迈入高质量发展新阶段。”王宝恩说。

王宝恩强调，新征程上，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，持续完善大保护大协同格局，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，筑牢国家生态安全屏障，保障黄河长治久安，传承弘扬黄河文化，努力让这条母亲河越来越美，永续造福中华民族、惠泽子孙后代。

11月6日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，王宝恩认为，“十五五”时期是基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，切实维护黄河健康生命，让黄河成为造福人民的幸福河。第一，全力保障黄河长治久安。第二，持续加强水资源节约集约利用。第三，持之以恒抓好水生态保护治理。第四，强化流域统一治理管理。

2026年是中国共产党领导人民治理黄河80年。王宝恩向媒体记者表示，80年来，在党中央坚强领导下，水利部与流域各省区一道，开展了大规模的黄河保护治理工作，取得了举世瞩目的伟大成就。一是全力保障黄河80年岁岁安澜。二是有力支撑经济社会高质量发展。三是勠力实现生态环境历史性改善。四是着力强化体制机制法治管理。

防洪科学决策水平显著提升

黄河是孕育华夏文明的母亲河，也是历史上决溢改道频发的忧患之河。80年来，黄河保护治理范围从下游拓展至全流域，治理手段从传统走向现代，工作任务从单一防洪，拓展为生态保护、高质量发展等多元协同治理。王宝恩介绍，水利部持续推进“原型黄河”“模型黄河”和“数字孪生黄河”这“三条黄河”的联动性、系统性、参证性研究和运用，提升流域水治理体系和治理能力现代化水平。

事实上，江河保护治理，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。多年来，水利部坚持站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，合理调配生活、生产、生态用水，推动河湖生态逐步复苏，守护河湖健康生命，保障河湖功能永续利用。

“十四五”时期，水利部深入实施母亲河复苏行动，推动一大批河湖恢复生命，黄河流域更多的河流呈现出“有水、流动、健康”的勃勃生机。据介绍，水利部重点抓好了四个方面的工作：一是强化法治保障，二是强化刚性约束，三是强化调度监管，四是强化统筹调配。水利部黄河水利委员会主任陈东明表示，水利部强化科技赋能，持续推进“数字孪生黄河”迭代升级，防洪科学决策水平显著提升。

比如，“天空地水工”监测感知系统为黄河保护治理提供决策支持，可以说用水利部自己研发的各类模型能够对洪水防御进行预演，实现“四预”功能。陈东明表示，水利部不断迭代升级雨水沙情监测预报体系，测报方式从人工的现场观测，升级为多类现代化技术装备的协同运用，实现从“落地雨”监测向“云中雨”预警转变，监测预报前端更加智能，为防汛决策、人员转移、抢险处置争取了宝贵时间。

“用最少的水冲刷最多的沙”

黄河含沙量高、输沙量大，我国水利部门历经多年科研攻关，确立依靠骨干工程调控水沙过程、借助水流动力输沙入海、冲刷塑造河槽的治理思路。水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示，“调水调沙”开创了世界大江大河人工调控水沙关系的先河，是黄河治理由“被动防治”转向“主动塑造”、从传统迈向现代的重要标志。“到目前为止，我国已经累计清理整治黄河流域乱占、乱采、乱堆、乱建河湖库‘四乱’问题10.2万个，推动流域河湖面貌焕然一新。”陈东明说。

“调水调沙”调度目标由单纯冲刷河槽，拓展为水库、河道减淤与河流生态改善并重；调度模式由单库调度升级为多库联调、全河联动、水沙对接；调度范围由中下游延伸至上中下游，由干流拓展至干支流协同调控。姚文广认为，“调水调沙”在试验探索中取得突破性成果，为世界多泥沙河流治理贡献“中国方案”：一方面理论研究实现重大突破，另一方面生态实践效果十分显著。

姚文广介绍，自2002年实施“调水调沙”以来，持续推进理论与技术创新，构建起较为完整的水沙调控理论和指标体系，阐明下游河道冲淤演变、水库河道水沙输移以及利用洪水塑造河槽等规律。在技术层面，“调水调沙”证实了水库存在冲刷型自加速异重流的理论预言，首创人工塑造异重流技术，提出了下游河道水沙协调搭配指标体系，为实现“用最少的水冲刷最多的沙”提供了科技支撑。

黄土高原曾是我国乃至世界上水土流失问题非常突出的区域，从黄河保护治理来看，我国创造了世界生态治理史上的中国奇迹，集中体现为三个方面的历史性转变：一是生态之变：从“千沟泛黄”到“万壑披绿”。二是水沙之变：从“一碗水、半碗沙”到“河水清、两岸绿”。三是富民之变：从“荒山荒沟”到“金山银山”。姚文广说，黄土高原生态面貌由黄转绿、由浅绿迈向深绿，越来越多的老百姓在家门口吃上了“生态饭”。