中国工业报记者  孟凡君

海洋经济成为国民经济重要的增长极。“十四五”时期，我国海洋强国建设取得了历史性成就，海洋生产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元三个台阶，船舶与海洋工程装备、海洋交通运输等多个产业规模位居世界第一，建成全球最大的大洋钻探船“梦想”号等一批大国重器，首次完成北极冰区载人深潜。“这一系列的‘第一’‘最大’‘首次’等等，生动展现了我国推动海洋强国建设的坚实步伐和丰硕成果。”国家发展改革委区域协调发展司副司长马维晨认为。

“十五五”时期是我国由“海洋大国”迈向“海洋强国”的关键时期。11月3日，在国家发展改革委召开的奋进“十五五”系列新闻发布会上，马维晨向媒体记者表示，我国将在新科技、新产业、新空间三个方面持续发力，扎实推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的“向海图强”之路。

一是在新科技上求突破，加快推动海洋科技高水平自立自强。技术攻关方面，国家发展改革委将组织开展海洋领域重大技术攻关，打造更多大国重器，着力补齐高端仪器、关键材料、基础软件等方面的短板，牢牢把握海洋科技发展的主动权。基础支撑方面，国家发展改革委将一体推进教育科技人才发展，统筹推进海洋领域的国家实验室、全国重点实验室、产业技术工程化中心等创新平台建设，支持涉海院校提升海洋优势学科和新兴学科发展水平，培养一批交叉复合型、工程实践类人才。

二是在新产业上育动能，做强做优做大海洋产业。一方面，持续夯实海洋优势产业基本盘，巩固提升海洋装备制造业优势，增强海洋交通运输综合竞争力，推动海洋渔业高质量发展。比如，我们将加强沿海重点港口和沿海交通骨干通道建设，依托重点港口和多式联运网络，引导临港绿色石化、先进装备制造、现代港航物流等产业集群化发展。

另一方面，加快拓展海洋经济新机遇，大力培育海洋生物医药、海洋新材料、海洋电子信息等新产业新业态，有序推动海洋能规模化发展，拓展人工智能在海洋领域的应用，让更多创新成果转化为新产品、新服务和新增长点。到2030年，我国海洋生产总值预计将突破13万亿元。

三是在新空间上拓潜力，一体谋划近岸、远洋、极地、深海的保护开发利用。坚持陆海统筹、山海联动，因地制宜推进海洋经济发展示范区和现代海洋城市建设，支持内陆地区与沿海地区加强海洋经济合作，增强协同发展合力。更加坚定地走向远洋，有序开展极地科考，推动实施深海工程，健全深海极地支撑保障体系，深度参与全球海洋治理，贡献中国智慧和中国方案。

近年来，社会各界关心海洋、探索海洋、保护开发利用海洋的意识越来越强。马维晨认为，经过多年发展，我国已建成全球门类最齐全、体系最完整的海洋产业体系，拥有全部15个主要海洋产业，通过海洋产业发展增进人民群众获得感、幸福感方面有大量的例子和数据。比如，2025年我国海洋水产品产量达3874万吨，连续37年居全球第一，越来越多的优质海产品走上百姓的餐桌。比如，2025年我国海洋旅游业增加值达1.6万亿元，成为全球第二大邮轮市场。

未来五年，国家发展改革委将做深做实促进海洋产业发展各项工作，让海洋经济的发展成果更好造福千家万户，重点将抓好以下三个方面。一是强化政策引导，推动海洋科技创新和海洋产业创新深度融合。推进海洋产业向深远海布局发展，积极发展深远海养殖和现代化远洋渔业，规范有序开发深远海风电，一体推进海上风电基地、送出工程和登陆接网工程建设，到2030年我国海上风电累计并网装机规模预计将达到1亿千瓦以上。

国家发展改革委将有序推进深海矿产开发、天然气水合物开采、超深水油气开发等重点任务，实施“蛟龙探海”三期、“雪龙探极”三期等重大工程，以重大任务和工程需求牵引技术突破、装备升级和成果转化，激发海洋产业发展的动能和活力。

二是强化要素保障，加大对海洋产业发展的支持力度。统筹用好各类政府投资资金，支持一批打基础、利长远的重大项目建设，科学合理保障项目用海、用地、用岛需求。推动海洋资源资产市场化配置，积极推进海域分层立体利用，分类推进海域海岛保护开发。比如，国家发展改革委将健全海岛开发保护管理体系，综合考虑海岛的功能定位和比较优势，科学划分不同类型并明确差异化要求，统筹推动海岛高水平保护和高质量发展。国家发展改革委将加快发展蓝色金融，动态更新海洋产业投融资目录，鼓励社会资本参与海洋经济发展，加快形成多元化的投入格局。

三是强化工作统筹和综合协调，形成推动海洋经济高质量发展的合力。结合实施区域协调发展战略和区域重大战略，推动主要海湾加强交通、创新、生态、开放等领域合作，有序推进沿海港口群优化整合，深化港产城融合发展。比如，国家发展改革委将促进渤海港口整合、产业协作、生态共治，推动长江口—杭州湾强化江海联动、资源共享，支持粤港澳大湾区和北部湾联动发展，带动北部、东部、南部三大海洋经济圈不断提升发展水平。