中国工业报记者 霍悦

记者从赛迪顾问日前发布的《中国低空经济发展研究报告（2026）》获悉，2025年中国低空经济规模达7151.2亿元，同比增长16.8%。在经历2023年33.8%、2024年21.0%的高速增长后，低空经济增速进一步回落，产业正从规模扩张转向质量爬坡。

“随着安全与发展并重、合规能力成为企业发展前置条件，中国低空经济进入规范原有增量、促进高质量发展的新阶段。”赛迪顾问智能装备产业研究中心相关负责人告诉记者。

规模降速提质 市场与出口结构同步升级

报告数据显示，2023年至2025年，中国低空经济规模分别为5059.5亿元、6123.2亿元和7151.2亿元。2025年增速降至16.8%，但规模仍保持扩张。报告指出，2024年低空经济写入政府工作报告后，各方以发展为主线抢抓机遇，大量企业入局、资本市场表现火热、场景应用加速探索；进入2025年，发展与安全并重，市场集中度略有提升，企业冷暖体感不一，合规能力正在成为发展的前置条件。增速回落的背后，是逐步规范原有无序增量、促进高质量发展的多方努力。

从结构看，低空飞行器制造与运营服务仍居主导地位，占比从2023年的54.8%升至2025年的56.8%，反映资本与企业批量入局对核心制造与运营基本盘的支撑。低空基础设施与飞行保障规模占比降至5.0%，其他板块占比调整至38.2%。报告认为，制造与服务主驱动格局明显，但三层空间尚待均衡发力。

市场端呈现出“整体数量快速扩张、小项目高频尝试”的特征。2025年低空经济相关产品及服务公开市场交易次数达31042次，较2024年的20975次明显增长；百万以下项目占比达63%至76%，大额项目相对稀缺。采购方结构出现“政府占比回落、企业需求快速提升”的变化，市场化需求开始转化为实际采购行动。四大细分板块交易次数全线增长：低空运营服务由18278次增至19321次，同比增长5.7%；低空飞行器制造由11440次增至15562次，增长36.0%；低空基础设施由1964次增至3773次，增长92.1%；低空飞行保障由181次增至554次，增长206.1%。报告认为，企业需求的快速提升，表明低空经济市场化应用正在从试点示范走向更广泛的商业采购。

贸易方面，2025年中国民用无人机出口额达31.2亿美元，进口额1.3亿美元。出口产品正从消费级航拍主导向工业级与消费级并重转变，高附加值工业级无人机占比快速提升。2025年中国民用无人机出口目的地中，中国香港、德国、荷兰、美国、澳大利亚位居前列。全球无人机进出口贸易结构呈现由消费级向工业级与高端化加速转型的趋势。

区域阶梯与基建统筹并进 四方面建议破解安全与商业化难题

区域发展方面，报告指出中国低空经济呈现阶梯式分布特征：高原地区依托重点地区拉动，安全与规制相对领先；平原地区高速规模化发展，整体起步基础较好；沿海地区依托经济基础，产业与市场发展水平突出。发达地区呈“沿网叠加”的全面领先格局，低空经济是叠加于交通网之上的“增强层”；欠发达地区则呈“需求真实、供给受限”的追赶格局，农林植保、电力巡线、应急救援等刚性场景需求真实稳定，但科创与产业要素短板制约其兑现。

基础设施层面，低空平台与管控层正从单点试点、分散建设转向省级统筹、体系组网。浙江、上海、山东等地以省级系统为建设单位，收敛于“数据底座+应用平台”两层架构；飞行服务站截至2024年在册32个，形成A、B两类分级布局；综合监管服务平台按“国家—省—市”三级输出架构推进。通用机场从增量扩张转向存量提质，截至2025年末在册449至513个，2026年9月回落至456个，监管趋严下迈入“质量提升”阶段。垂直起降设施则形成综合枢纽、转运中心、末端起降点三级架构，机巢成为末端核心载体，但山地、海上、远郊充能保障仍待补强。

针对安全、场景、创新与生态等关键问题，报告提出四方面建议：一是治理前置解安全困境，政府加快配套细则与审查执法流程，企业将安全要求落实到生产经营各环节，投资机构将安全合规纳入投资评估体系；二是场景牵引育发展模式，编制场景建设清单与分阶段路线图，培育专业化运营主体，推动装备与保障体系多场景复用；三是科创驱动促产业升级，加强重大科技攻关、适航审定与试验验证、检测认证平台建设，推动成熟行业标准采信互认；四是生态培育聚融合共识，健全交流协作机制，发挥研究机构、行业协会、产业联盟作用，发挥长期资本作用支持产业生态建设。

当前，低空经济正处于安全风险共治、场景统筹创新与经济业态实战的关键阶段。随着空域改革“有放有收、以收护放”，安全位势持续抬升，场景统筹从专项探索走向制度安排，低空经济有望在规范中释放更大增长潜力。