■ 中国工业报记者 马艳

中国汽车产业正在经历一场发展逻辑的校正。

工业和信息化部总工程师王卫明10月20日在国新办举行的新闻发布会上表示，工业和信息化部将加快制修订汽车相关标准，强化汽车产品生产一致性监督检查、检验检测机构检查，通过事前准入、事中事后监督检查全链条监管，推动汽车产业高质量发展。这一表态，承接了近期多部门强化汽车研发验证监管的思路。

10月10日，工业和信息化部会同公安部、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。五天后，四部门相关司局又召集30余家重点车企进行座谈，解读新规要求，通报监督检查发现的问题，明确要求行业抵制非理性竞争，守牢产品安全底线。从征求意见稿发布到召集重点车企座谈解读，节奏紧凑，释放出清晰的监管信号。

中汽政研相关负责人表示，征求意见稿聚焦汽车产品创新设计和研发测试验证两大核心环节，从提高产品创新设计安全环保技术要求、建立产品创新设计审查评估工作机制、提高产品研发测试验证技术要求、压实汽车生产企业主体责任、严把汽车产品检测认证关、强化监督检查等六方面作出系统部署，旨在指导汽车生产企业加强产品创新设计安全评估和产品研发测试验证，守牢产品安全底线，推动汽车产业高质量发展。

“速成车”乱象显现监管关口前移

征求意见稿明确未按要求测试验证、测试验证不充分或提供虚假材料的，不予公告。验证环节，从企业的自主选择，变成监管的硬性要求。

快速迭代的市场竞争环境下，一些潜在风险逐步浮出水面。工业和信息化部副部长辛国斌此前在国新办新闻发布会上坦言，当前汽车产业发展存在一系列问题和挑战，比如，非理性竞争问题仍较为突出，一些“激进式”创新设计未经充分验证就装车应用，还出现了个别引发社会关注的汽车产品质量、自动驾驶安全等事件。这些问题不容忽视、不可回避，是“十五五”时期必须加力加快解决的重点问题。

在市场竞争节奏加速的背景下，不少车企为优先抢占上市窗口，压缩耐久试验、极限工况标定等验证流程。中国汽车流通协会乘联分会负责人崔东树将这类产品定义为“速成车”。

“有的品牌为了追求上市速度，很多该做的实验没有做，消费者成了‘试车员’。”北京现代总经理李凤刚曾在2026年中国汽车论坛上直言。

验证环节的简化，埋下可预见的安全隐患：新车上市不久就爆发硬件故障，依靠OTA反复修补硬件层面缺陷，部分车型刚上市就迎来大规模召回。

基于这样的行业现状，监管思路发生调整。“汽车监管从终端产品合规审查，前移至研发验证环节，是产业迈向高质量发展的重要举措。”崔东树说道。

具体而言，征求意见稿设置了量化的硬性准入门槛。申报公告的新产品，综合可靠性验证试验里程不低于30000公里；环境适应性验证周期不少于1年，并且必须完成高寒—高温—高寒完整试验次序。30000公里，两冬一夏，不再是企业可选项，而是准入的必答题。

中汽政研相关负责人强调，征求意见稿明确未按要求测试验证、测试验证不充分或提供虚假材料的，不予公告。验证环节，从企业的自主选择，变成监管的硬性要求。

划定创新边界仿真不能替代实车测试

行业要摒弃重形式、轻安全的非理性创新，前置安全评估，补齐验证短板，实现技术创新与安全管控协同发展。

创新拥有空间，但不能突破安全红线。征求意见稿为汽车创新设计划出清晰约束。

其中明确，禁止配备全隐藏式门把手，不得采用折叠显示屏、柔性显示屏；车辆行驶过程中，零重力座椅、旋转座椅、座椅放倒成床等功能不得启用；应急逃生、应急制动等安全操纵件，必须保留实体操纵件和醒目标识。

对于创新的尺度，中国汽车动力电池产业创新联盟理事长董扬曾表示：“汽车产品是人们长期使用的耐用消费品，技术创新和装置创新，除了看优点是不是足够好以外，还要看缺点能不能克服，或者被接受，而且要到成熟后才能应用。”

隐藏式门把手是具有代表性的案例。它兼顾美学效果与空气动力学优势，但在极端低温、碰撞场景下，存在弹出失效、阻碍车门开启的风险。新规作出限制，在外观创新与乘员生命安全之间给出明确取舍。

行业内不少车企习惯于依靠仿真模拟简化实车测试流程，以此缩短研发周期。对此，一位车企负责人告诉记者：“创新设计验证至少应当包括实车测试，并根据需要增加仿真分析、台架试验等多维度真实测试验证，不可用仿真分析完全替代。”

仿真、台架只能作为辅助手段，真实道路、极端场景的实车验证无法省略。对于涉及逃生、乘员约束系统的创新设计，纸面数据不能替代车辆在真实工况下的表现。

监管的触角同样延伸至营销宣传领域。征求意见稿首次在汽车准入管理中确立营销宣传规范，要求车企真实客观宣传产品，如实告知创新设计的使用边界、限制条件与验证情况。禁止虚假、夸大、引人误解的宣传，不能使用违反交规的场景演示产品功能，更不能诱导驾驶人放弃安全驾驶责任。

整套新规搭建起“企业自证—机构把关—监管惩戒”的闭环管理体系。企业必须在研发设计阶段前置安全风险评估，完成复杂工况、极端场景下失效模式分析，完整留存可追溯的测试过程数据，带着全套验证证据参与产品准入。安全管控贯穿车辆全生命周期。

中国汽车工业协会第一时间表态支持政策落地，并向全行业发出倡议。中国汽车工业协会提出，行业要摒弃重形式、轻安全的非理性创新，前置安全评估，补齐验证短板，实现技术创新与安全管控协同发展。

除企业主体责任之外，新规对检测机构、监督检查也提出配套要求。检验检测机构要识别创新设计安全环保隐患，完整记录测试数据，严格落实CCC认证与实验室监管。一旦企业、机构违反法规标准，监管部门将依法严肃处置。

在速度与安全之间重新寻找平衡

30000公里耐久测试、两冬一夏环境试验，丈量的不只是整车可靠性，更是整个产业在发展速度与安全底线之间作出的取舍。

红线划定后，将会给车企带来哪些影响？崔东树判断：“短期或将抬升车企测试成本，长期则将推动行业回归质量为本，遏制重营销轻验证的浮躁风气，守住车辆安全底线。”中汽中心相关负责人也认为，征求意见稿要求企业在产品定义阶段就必须完成安全评估和验证路径的可行性论证，将延长研发周期、提高验证成本，倒逼企业合理规划开发周期，杜绝压缩验证环节的短视行为。

行业已有企业先行一步。广汽恪守“两冬一夏”完整验证周期，坚持多环境耦合耐久试验，不因上市节点压缩台架与实车测试时长；魏牌在高阶智驾与座舱开发中坚持实车实测，极端场景测试贯穿研发全过程，不单纯依赖仿真快速迭代。

政策也给出了明确的实施时间表。自2027年1月1日起，新申报公告的车型，需要填报创新设计技术参数；存量已获公告车型，最晚要在2027年7月1日前补齐相关材料。逾期产品若存在安全隐患，企业必须停止生产，启动召回。留给行业调整、自查整改的窗口期并不宽裕。

数十年间，中国汽车产业完成了从引进技术到自主引领的跨越。如今驶入技术创新“无人区”，没有成熟经验可以照搬，验证底线的分量变得更重。

董扬所说的“要到成熟才能应用”，过去只是行业共识。在产业进入引领阶段后，这句话被量化为测试里程、季节循环试验，落实在每一份可追溯的验证记录之中。

汽车，终究是以安全、可靠和长期使用为核心的交通工具。30000公里耐久测试、两冬一夏环境试验，丈量的不只是整车可靠性，更是整个产业在发展速度与安全底线之间作出的平衡。