■ 中国工业报记者 曹雅丽

在10月19日国新办举行的新闻发布会上，2026年前三季度国民经济“成绩单”出炉。国家统计局新闻发言人、副局长毛盛勇表示，国民经济顶住压力保持平稳运行，呈现动能向新、结构向优、质效向好的发展态势，生产供给较快增长，对外贸易增势良好，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，发展韧性和活力持续彰显。但国内需求不足问题仍较突出，经济稳中向好基础尚需巩固。

同期，中国新闻社国是直通车举办“2026年三季度经济形势分析会”，与会专家围绕工业经济与新质生产力、稳投资扩内需、房地产走势、外贸形势及全年目标展望等话题展开探讨。

稳中有进固本培新工业经济持续向新向优

前三季度，以高端制造、数字制造为代表的工业新动能，对规上工业增加值增长贡献率超过五成。

工业是我国现代化产业体系的重要组成部分，也是经济发展的重要支撑力量。前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%。毛盛勇表示，前三季度工业在复杂环境中保持较好增长势头，增长平稳、稳中有进、固本培新，主要有四个突出特点：

一是工业增速加快。前三季度全部工业增加值32.9万亿元，同比增长5.3%，是保持宏观经济运行稳定的重要支撑。制造业增加值增长5.6%，占GDP比重25.7%，同比提高0.6个百分点。三季度规上工业增加值增长5.1%，比二季度加快0.4个百分点，9月份增长5.5%，比7、8月份回升。

二是结构升级，先进制造业快速增长。装备制造业、高技术制造业前三季度同比增速分别比上半年加快0.9和1.0个百分点，占规上工业增加值比重分别升至37.6%和18.3%。高技术制造业中，集成电路制造、航天器及运载火箭制造、光电子器件制造行业增加值分别增长79.2%、36.2%和28.4%。以高端制造、数字制造为代表的工业新动能，对规上工业增加值增长贡献率超过五成。

三是智能化转型扩面提速。规上数字产品制造业增加值增长13.6%，比上半年加快1.3个百分点；智能手环、3D打印设备、传感器产量分别增长77.1%、62.5%和16.4%。全国已累计建成5.6万余家基础级、9000余家先进级、500余家卓越级智能工厂，规上制造业人工智能技术重点场景应用普及率超过1/3。

四是绿色化底色愈加鲜明。汽车用锂离子动力电池、水轮发电机组、水质污染防治设备产量分别增长43.5%、43.1%和16.6%；规上工业单位增加值能耗同比下降4.3%，钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗达到世界先进水平。

中国银行研究院资深研究员王家强表示，三季度，新质生产力发展领域表现亮眼：“三新”经济占GDP比重将近20%，房地产和建筑业向10%趋近，新动能已是旧动力的2倍；新动能增速约10%，拉动经济增长超过40%。在投资端，芯片制造、电子制造、信息产业、交通与航天工具等领域投资高速增长。在消费端，服务消费增长5.0%，远高于商品消费1.0%，通信器材消费增长18.1%。在出口端，集成电路增长近1倍，芯片已上升为单一最大出口产品，新能源汽车出口预计超1000万辆。

国家发展改革委投资研究所副所长、研究员郭丽岩对中国工业报记者表示，新动能投资是当前稳投资、扩内需的重要力量。从细项看，电子电路集成电路、大飞机等高端装备制造领域，工业增加值、营收、利润和投资增速均保持较高水平。与人工智能密切相关的生产性服务业呈现新产业新业态向新趋势，信息服务业今年以来保持较高增速，展现出“人工智能+”相关行动全面实施的辐射带动效应。

郭丽岩认为，人工智能、集成电路、新能源、商业航天等前沿领域投资今年以来保持较高景气区间，相关新技术、新产品、新场景有望进一步推进大规模示范应用，产业端新动能对投资需求的支撑作用将进一步显现。

积极因素进一步增多新动能成稳投资重要力量

三季度以来，稳投资、扩内需系列举措集中显效，投资结构进一步优化。新动能投资成为支撑投资运行的重要力量。

前三季度，全国固定资产投资（不含农户）334115亿元，同比下降7.2%，与1—8月持平；扣除房地产开发投资下降4.2%。其中，知识产权产品投资增长9.3%，高技术产业投资增长4.9%，信息服务业、航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长20.2%、12.5%、7.6%。

郭丽岩表示，三季度以来，稳投资、扩内需系列举措集中显效，投资结构进一步优化、质效向好。制造业投资降幅收窄，新动能投资成为支撑投资运行的重要力量。设备工器具购置投资增速较快，表明大规模设备更新举措持续显效。知识产权产品投资占比进一步扩大，反映内生创新驱动力增强，全年无形资产占比预计为近年来高点。

“‘六张网’相关重点领域投资加快落地，航空运输业、水上运输业、信息传输业等重大基础设施网络相关投资保持两位数增长，资金正加速向硬核科技、新型基建、现代服务业及两业融合方向汇聚。民间投资结构持续优化，新型赛道投资积极性较高，纺织等传统领域焕新升级积极性也较高。”郭丽岩说。

展望全年，郭丽岩认为，稳投资积极因素将进一步增多，存量与增量政策协同效应增强。9月底国务院常务会议强调加大宏观政策逆周期调节力度、上下协同合力稳投资；新型政策性金融工具加快投放，地方政府债券结存限额用于支持地方扩大有效投资；“十五五”规划重大工程项目扎实推进，“六张网”建设全面铺开。

房地产方面，清华大学房地产研究中心主任吴璟对中国工业报记者表示，房地产市场仍处调整过程中，但趋稳的积极因素不断积累。“房地产开发投资下降应客观看待，既是增量为主向存量为主转变的反映，也是落实‘控增量’要求的直接体现。”他表示，房地产发展新模式构建取得重大进展，项目开发公司制、融资主办银行制、现房销售为主等基础性制度基本成形，公积金条例修订、首套购房贷款贴息等需求端政策逐步形成合力。

财政投资、消费、外需三向发力全年经济发展目标可期

多数经济指标走势向好，三季度GDP增速较二季度回升0.2个百分点，9月份规上工业增加值、社零、进出口、服务业生产指数均好于8月份。

从短期转向长期，财政货币政策协同逐渐发力。

毛盛勇表示，全年经济发展目标特别是增长目标顺利实现的有利因素较多：一是经济稳定运行基础扎实，前三季度增长4.6%，在全球主要经济体中保持领先，与全年预期目标相适应，物价、就业、收入、国际收支总体平稳。二是多数经济指标走势向好，三季度GDP增速较二季度回升0.2个百分点，9月份规上工业增加值、社零、进出口、服务业生产指数均好于8月份。三是经济运行积极因素增多，新动能对经济增长贡献率超过40%，外贸韧性持续彰显，9月份制造业PMI和非制造业商务活动指数双双回到景气区间。

困难仍然存在，外部不确定因素较多，内部存在内需不强、供强需弱及结构调整压力。毛盛勇指出，从前三季度数据看，内需正在逐步改善：社会消费商品和服务零售总额增长2.6%，服务零售额增长5.0%，消费对经济增长贡献率达46.7%；各季度进口增速均保持20%以上，进口商品涵盖矿产品、电子产品、农产品、消费品；CPI上涨0.9%，核心CPI上涨1.1%，PPI上涨2.3%，而去年同期CPI零增长、PPI下降2.6%，价格变化说明供求关系在改善。

长江证券首席经济学家伍戈认为，当前出口较强、内需偏弱，全球制造业大周期尚未结束，有利于中国制造业出口的环境没有变化，但从内需角度仍有必要进一步加大调节力度。

围绕加快政策落地、激发民间投资活力、强化消费与投资良性循环，郭丽岩提出三方面建议：

第一，当前时点要加快政策落地显效。制造业投资降幅已收窄，相关重点板块投资仍面临回稳挑战，需要政策形成合力，抓住四季度施工窗口，加快新型政策性金融工具投放到项目的力度，强化上下联动，努力将各类政策协同发力，将政策效应转化为各领域实物工作量，促进政策合力集中释放。

第二，稳投资的关键是进一步激发民间投资活力。在“人工智能+”新兴产业、新型基础设施、城市更新等领域，民间投资有进一步扩大的意愿。要持续向民间投资推介优质项目，同步强调投资与软建设的相互关联和协同，完善项目投融资机制，进一步破除准入准营壁垒，畅通进入相关领域投资兴业的渠道。引导和鼓励有条件的地区先行先试，探索民营企业参与重大工程项目建设切实有效的路径。

第三，从内需角度看，三季度GDP增速较二季度当季回升，展望全年，要稳定增速、优化内需结构、提升经济发展质效，重要方面是强化消费和投资之间的良性循环。把消费和投资放到国民经济循环整体中考量，更多将投资转向民生补短板领域、消费新场景打造、消费环境优化、消费相关新型基础设施扩容提质等方面，有利于进一步扩岗、增收、增加消费购买力，从而通过消费带动生产、再带动投资，促进良性循环。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密在接受中国工业报记者采访时分析，前三季度进出口近40万亿元，接近2022年全年水平，预计下半年外贸有望继续保持稳定增长。我国进口连续多季度快于出口，增速达22.3%；民营企业活力突出，机电产品出口占比达64.3%。

中国人民大学财政金融学院教授、中国银行业研究中心副主任陆利平对中国工业报记者表示，全年GDP增长目标有望落在4.5%—5%预期区间，四季度增长节奏较稳，全年呈前低后稳态势。从财政与投资、消费、外需三方面看：8000亿元新型政策性金融工具已启动投放，涉及“六张网”及相关重点领域全年投资预计超过7万亿元，项目资本金与配套融资接续，为有效投资提供支撑；第四批625亿元消费品以旧换新资金已下达，全年2500亿元全部下达地方，支撑消费端；四季度外需仍有较强惯性，前三季度人民币计价出口增长16.4%，装备制造业贡献近九成，需求韧性较强。

陆利平表示，我国财政货币政策协同逐渐发力，并从短期刺激转向长期制度建设、机制建设。财政政策加大逆周期调节力度，加快财政支出与债券资金使用，推动“两重”“两新”，兜牢基层“三保”；货币政策延续适度宽松取向，保持流动性充裕、融资成本低位运行，引导资金流向“六张网”等重点领域，结构性工具继续支持内需、科技创新和中小微企业。

陆利平表示，10月9日发布的《关于发展新质生产力的意见》围绕大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新等五方面部署19项举措，推进经济发展。这从产业与制度层面体现出长期性和持续性的趋势，有利于更好实现经济发展目标。