中国工业报记者 余娜

伴随“双碳”战略深入推进，零碳园区成为推动能源革命与产业升级的重要抓手。2025年12月，三部委联合印发《国家级零碳园区建设名单（第一批）》以来，零碳园区正从概念探索加快迈向规模化落地。

9月3日，2026“智慧能源与零碳未来圆桌”第三期“从零碳投入到绿色收益——零碳园区经济性与商业闭环研讨会”在北京通州举办。来自政府部门、园区建设运营单位、能源企业、科研机构、金融机构等单位的代表，围绕零碳园区的国际趋势、政策变革、发展现状、金融支持与资产估值等话题，进行了精彩对话与交流。

会议由中国能源研究会、京津冀国资国企智库委员会等联合主办，中国能源研究会智慧能源与产业零碳化发展专委会主任委员，国网英大长安董事、总经理李伟阳主持。

国家能源局原副局长，中国能源研究会第八届理事会理事长史玉波出席会议并致辞。史玉波表示，零碳园区已进入“算清经济账”的深水区。当前制约零碳园区发展的主要矛盾，已不再是“技术是否可行”，而是“经济账能否算清、投入责任能否落实、低碳价值能否转化”。算清这笔账，关乎的不只是几个园区的盈亏，更是能源安全的主动权和产业竞争的制高点。破题亟需相互支撑的四个支点：一是以多元路径夯实园区能源底座，二是以标准评价体系算清“绿色收益”， 三是以国际规则把“绿色要求”变成“订单”，四是以数智与金融创新打通“最后一公里”。史玉波坦言，将把这个圆桌持续办下去，每个季度一次，让五方对话持续运转；同时，选择两到三个先行零碳园区做深度跟踪，将标准体系、商业模式、经济性闭环通路放到真实场景里检验、迭代。

香港品质保证局总裁、教授陈沛昌以“全球制造业低碳转型对工业园区建设与产品贸易的影响与对策”为题，发表主旨演讲。陈沛昌表示，绿色低碳发展已走过“喊口号”阶段，正成为决定企业生死存亡的核心竞争力。全球绿色贸易规则重塑与产业链重构正在催生全新的竞争逻辑。低碳能力正从企业的“加分项”演变为国际市场的“准入条件”。产品的碳足迹，正在成为全球通用的新一代国际贸易语言。供应链脱碳全面加速，正从“单打独斗”转向“生态较量”。谁先构建零碳园区生态体系，谁就在新一轮国际产业博弈中占据主动。陈沛昌建议，零碳园区必须构建绿色能源供给、数据治理、可持续发展、绿色金融服务四大核心能力，实现从“成本中心”向“价值中心”的跨越。同时，发挥香港“超级联系人”与“超级增值人”作用，打通“从零碳投入到绿色收益”的商业闭环。

工信部电子四院认证中心主任段淼以“国家级零碳工厂建设相关政策标准解读”为题，发表主旨演讲。段淼表示，“零碳工厂建设”是中国自主贡献(NDCS)重要组织部分。零碳工厂既是工业绿色低碳转型的“试验田”，也是培育制造业绿色竞争新优势的“先行区”。“零碳”标准已从“各自探索”，发展到需要“形成共识、统一规则”的阶段。应立足行业区域实际，厘清建设关键难题。其中，汽车、锂电池、光伏、算力设施、电子电器、机械、轻工、石化化工、纺织等重点行业能源结构与排放来源差异大，脱碳路径不相同，应分类精准施策。同时，强化创新应用，落实应减尽减持续提升。

国网能源院电网所副所长靳晓凌以“零碳园区发展情况及相关思考”为题发表主旨演讲。靳晓凌表示，零碳园区发展进入政策强力驱动、试点全面铺开、区域差异化推进的阶段。零碳园区建设过程中的难点问题主要是园区盈利模式不完善、资金投入大、融资困难。具体表现在零碳园区盈利空间有限，绿电直连项目供电成本降低不及预期；零碳园区建设资金投入大，存在多方利益分配难题；金融领域碳效益评价依据缺乏，各方对投融资态度谨慎。靳晓凌建议，未来零碳园区作为新业态的集成场景，内部多要素交织，可通过市场交易进一步获利，激发活力。园区内的新业态新模式兼具“产消双重属性”，在参与电力市场化交易的过程中，应综合体现电能量价值、容量价值、调节价值、绿色环境价值。尤其针对中短期容量支撑和实时调节能力支撑方面，应进一步发挥自身特性，体现相关价值。全面参与电能量、辅助服务、容量等各类市场，稳定主体收益，促进与电网、系统友好互动。

英大国际信托有限责任公司一级研究员曹妍以“绿色信托支持零碳园区建设探索”为题发表主旨演讲。曹妍表示，零碳园区投资规模巨大，资金需求旺盛。全国首批52个国家级零碳园区的确立，标志着零碳园区建设已从政策引导进入实质性推进阶段。零碳园区建设涉及能源、建筑、交通、产业等多个领域的系统性绿色改造，单个园区投资规模可达数十亿甚至上百亿元，这为信托公司提供了广阔的业务蓝海。信托公司可为园区及企业提供综合金融服务，更好地匹配零碳园区建设运营的长周期、多主体、复合型资金需求，共同推动零碳园区从“蓝图”走向“现实”，为实现“双碳”目标和经济社会高质量发展贡献金融力量。

GRESB（格睿思）全球不动产可持续发展评级机构大中华区首席代表邓耀华以“零碳园区：如何把ESG投入转化为可衡量、可融资、可定价的绿色价值”为题发表主旨演讲。邓耀华介绍，GRESB（中文名“格睿思”）是全球领先的可持续发展评级机构，主要针对不动产和基础设施领域，总部在荷兰阿姆斯特丹。GRESB被全球金融和资本市场广泛认可，链接50万亿美元国际资本。GRESB评级因其金融属性和行业权威性，已被广泛运用于各类型投融资工具，包括不动产及基础设施投资信托基金（REITs）、可持续发展挂钩贷款 (SLL)。邓耀华预测，零碳园区的下一阶段，不是比谁投入更多，而是比谁能把绿色投入转化为真实的经济价值。GRESB致力于让数据证明绩效，让绩效连接资本，让资本支持更好的园区。

主旨演讲后，一场以“谁为零碳买单”的圆桌研讨上演。围绕“谁为零碳买单——当前条件下零碳园区的收益形成、风险分担与主体行动”这一话题，河北省国资委党建研究中心主任左运贤，古雷开发区经济发展局生态科科长陆怡，京安启智（北京）科技有限公司董事长刘韦，华通科技技术总监河北科技大学未来能源和碳中和研究院副院长陈剑，中国国际工程咨询有限公司南京公司咨询总监蔡文龙，诺蒂奇中国区总经理马晶晶，国网信通埃森哲信息技术有限公司刘祥，英大信托发展策划部资深研究员刘岩昊，中银国际证券股份有限公司结构化融资部总监邓立平，中国国际金融有限公司研究部分析师韦霄娜等来自政府、园区、企业、科研、金融各界的代表展开了一场精彩的对话。圆桌研讨由中国信托协会绿色信托专委会专家王晓光主持。

中国能源研究会副理事长兼秘书长孙正运提醒，经济可行性是核心，零碳园区建设必须算清经济账，从单纯依靠政策补贴转向市场化可持续循环。从节能、清洁能源替代到低碳，是一个长期过程，需因地制宜、循序渐进。应做好数据透明与规划把关，建立透明的碳排放数据底座，强化初期规划的经济性评估，避免盲目投资。

3日下午，与会代表前往运河商务区乐堤港调研、参观。运河商务区管委会副主任何晶介绍，运河商务区占地7.82平方公里，总规划建设面积1379万平方米，是集中展现城市副中心形象的重要窗口，是带动区域经济增长的新引擎。截至目前，运河商务区累计注册企业超2万家。2026年，已引入重点企业662家，新增注册资本金31.44亿元。其中，注册资本金1000万元以上企业80家，1亿元以上7家。运河商务区的核心竞争优势主要体现在综合配套不断完善、营商环境不断优化等方面。下一步，将加快推进智慧停车场、地铁通运门站等重点项目建设，持续加速优质产业集聚，不断优化周边环境品质，深入激发区域发展活力等。

在下午的会议中，通州区有关部门作招商政策解读、人才政策及商务区空间资源推介。相关负责人表示，规划建设北京城市副中心，是党中央亲自谋划、亲自决策、亲自部署的千年大事、国家大计。目前，已有81个北京市级机关、1个中央随迁单位、近3万名干部职工入驻通州区行政办公区。14家市属国企总部搬迁，包括北投集团、华夏银行、北京保障房中心、北京市工程咨询公司、北京金控集团、北京水务投资集团等。2026年，是城市副中心规划建设的10周年，固定资产投资已突破万亿元。

来自政府部门、园区建设运营单位、能源企业、科研机构、金融机构等单位的200余位代表参加了上述会议。