中国工业报记者  曹雅丽

“今年上半年，全国电力消费呈现总量增、结构优、动能新的特征，全社会用电量同比增长5.3%；非化石能源发电装机占比达62.4%；6月末全国统调电厂存煤创历史同期新高。全国电力系统安全稳定运行，电力供应结构持续绿色低碳转型，电力供需总体平衡。”中国电力企业联合会7月30日发布《2026年上半年全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》），预计下半年全国全社会用电量同比增长5%-6%，全国电力供需形势总体平衡，2026年全年新增发电装机有望达到4亿千瓦。

高技术及新业态用电快速增长，成用电量增长核心引擎

《报告》显示，上半年，全国全社会用电量5.10万亿千瓦时，同比增长5.3%，增速较上年同期提高1.6个百分点。其中，一、二季度同比分别增长5.2%和5.5%，增速较上年同期分别提高2.7个和0.6个百分点。

特别值得关注的是，第二产业用电量较快增长，高技术及装备制造业是主要拉动力。上半年，第二产业用电量同比增长5.1%，增速较上年同期提高2.6个百分点，占全社会用电量的64.8%，对全社会用电量增长的贡献率为61.7%。制造业用电量同比增长5.0%，增速较上年同期提高近2.9个百分点，反映工业生产保持较快增长。

分大类看，上半年高技术及装备制造业用电量同比增长9.8%，增速同比提高6.0个百分点，占制造业用电量的24.3%；各子行业均实现正增长。消费品制造业用电量同比增长6.0%，增速同比提高5.8个百分点。四大高载能行业用电量同比增长2.0%，增速同比提高1.1个百分点。

中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌介绍，今年上半年，高技术及装备制造业表现突出，从贡献率看，高技术及装备制造业对工业用电量增长的贡献率为32.8%，其子行业中，计算机/通信和其他电子设备制造业对工业新增电量的贡献率为9.9%、电气机械和器材制造业为8.1%、通用设备制造业为4.3%，贡献率居前，在工业各行业中处于领先地位。

蒋德斌表示，在数智经济领域，以互联网数据服务和充换电服务业为代表的新业态呈现爆发式增长。他介绍，2026年上半年，互联网数据服务与充换电服务两行业合计每月新增电量维持在55亿千瓦时至85亿千瓦时，两行业新增电量占全社会新增电量的比重各月稳定在15%至25%。上半年，三产用电量快速增长，其中充换电服务业和互联网数据服务业两个行业用电增量占第三产业用电增量的59.3%，是拉动三产用电增量的核心新兴力量。

蒋德斌详细说道，从充换电服务业用电量看，在汽车产业新旧动能加快转换的影响下，新能源汽车保有量快速提升，上半年，全国充换电服务业用电量810亿千瓦时，其中，6月单月用电量148亿千瓦时、增速达57.1%，增长势能持续强劲。从互联网数据服务业用电量看，根据国家数据局发布，全国日均Token调用量从2024年初的1000亿跃升至2026年3月的140万亿，增长超1000倍；人工智能应用的爆发式增长拉动上半年互联网数据服务用电量494亿千瓦时，已接近2024年全年水平。目前，人工智能正从“训练为主”转向“训练与推理并重”，Token调用量仍处于指数级攀升通道，相关用电量也将持续高速增长。

蒋德斌表示，总体来看，高技术及装备制造业与互联网数据服务、充换电服务所代表的新业态，正在从“边际增量”逐步成长为“核心增量”。随着新质生产力加快壮大，相关行业在工业与第三产业用电增量中的占比有望进一步走高，成为支撑全社会用电量中长期稳健增长最确定的力量，并推动用电结构持续向技术密集、绿色低碳方向优化。

新能源成新增装机主体，非化石能源发电占比升至44.5%

《报告》显示，上半年，全国新增发电装机容量1.6亿千瓦，其中，风电和太阳能发电合计新增装机1.1亿千瓦，占新增发电装机总容量的70%。

中国电力企业联合会统计与数智部电力供需分析处处长叶静表示，2026年5月底，我国发电总装机容量达到40.1亿千瓦，成为全球首个迈上40亿千瓦这一台阶的国家。继总装机突破40亿千瓦后，6月底，太阳能发电装机规模追平煤电，占总装机比重（31.5%）与煤电装机占比持平（31.5%），太阳能发电装机已经跃升为与煤电并列的第一大电源。新能源已成为新增装机的主体。

预计“十五五”期间我国发电装机总量将突破50亿千瓦，电力行业绿色低碳转型全面进入规模化提质、系统性成型新阶段，整体形成装机以新能源为主体、电量以清洁能源为主导的全新格局。

《报告》显示，上半年，规模以上工业火电、水电、太阳能发电量分别同比增长2.9%、9.3%和12.3%，规模以上口径核电、风电发电量同比分别下降0.7%和1.9%。

“上半年，全口径非化石能源发电量同比增长8.5%，占总发电量的44.5%，同比提高1.4个百分点；非化石能源发电量增量占总发电量增量的70.7%。煤电发电量占总发电量的49.7%，降至一半以下。”中电联统计与数智部主任侯文捷介绍。

但中电联规划发展部主任张琳也同时指出，以风光为主的新能源发电尚未形成对传统电源的有效替代，电力系统面临保供、消纳、经济等多重压力，迫切需要增强新能源在系统需要时段的可靠出力、主动支撑和协同调节能力。

用电量预计增长5%-6%，新能源将成第一大电源

《报告》预计下半年全国全社会用电量同比增长5%-6%。“下半年，我国宏观经济将继续保持向新向优的发展态势，高技术制造业、数字产品制造业和新型基础设施建设将继续拉动电力消费增长。”侯文捷表示。

同时，国际形势复杂多变，世界经济增长总体放缓，强厄尔尼诺现象的概率不断增大，影响电力消费不确定因素仍然较多，综合分析，预计下半年全国全社会用电量同比增长5%-6%；统调最大负荷在15.7-16.3亿千瓦（若2026年夏季全国平均气温偏低于2025年同期，则最高用电负荷在15.7亿千瓦左右）。

电力供应方面，预计太阳能发电装机规模在三季度超过煤电装机规模，到2026年底，风电和太阳能发电累计装机规模达到总发电装机的一半。预计2026年全年新增发电装机有望达到4亿千瓦。到2026年底，全国发电装机容量将达到43亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机约27亿千瓦，占总装机的63%左右；煤电装机占总装机的比重将降至31%左右。

电力供需形势方面，迎峰度夏期间，预计全国电力供需总体平衡。

未来五年，根据《新型能源体系建设“十五五”规划》，到2030年，全国电力总装机预期规模将达到54亿千瓦。“届时，电力行业将整体形成装机以新能源为主体、电量以清洁能源为主导的全新格局。”叶静表示。

叶静指出，在装机结构上，整体呈现“绿增煤稳”的结构性特征。新能源成为绝对主体，风电、光伏持续扩容，装机规模与占比继续攀升，是总装机增长的核心增量来源，太阳能发电将持续稳居我国第一大电源。煤电存量优化、功能转型，煤电装机总量保持合理可控，装机占比稳步下降；功能从传统主力供电，转向安全兜底、灵活调峰、顶峰补位。

在发电量格局上，呈现“绿电递增、清洁主导”的趋势性特征。绿电成为用电增量主力：全社会新增用电需求基本由新能源电量承接，非化石能源发电量占比逐年攀升，清洁电力逐步成为电量供给核心。

“新能源消纳与稳定性大幅提升，依托电网互联互通升级、储能配套完善、消纳体系优化，新能源发电利用率总体稳定，绿电供给可靠性显著增强。煤电精准调峰、协同互补，平抑新能源发电波动、填补用电高峰缺口，与新能源形成良性协同保供模式，电力生产全面迈入清洁低碳主导的新阶段。”叶静表示。