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中国工业报记者 孟凡君
能源项目投资规模大、带动效应强。《新型能源体系建设“十五五”规划》提出统筹“西电西用”与“西电东送”。6月26日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志表示，“十五五”能源规划中，既有能源生产输送的“大”工程，也有体现能源新质生产力的“新”项目，总的看“新”项目可以分为三大类：
第一类用于强化能源安全保障。主要包括油气、煤炭、支撑性电源和煤制油气等是能源保供的“基本盘”，未来投资将保持稳中有升的态势，五年总投资规模比“十四五”增长10%以上。
第二类用于推进绿色低碳转型。主要是实施非化石能源十年倍增行动。电源侧，新能源主体地位将更加突出，占电源投资的比重进一步提升到接近60%。电网侧，建设跨省区输电通道、省间电力互济工程、电网主网架、配电网和智能微电网，让电力系统韧性更强、资源配置水平更高。“十五五”电网投资比“十四五”增长30%以上，项目建成以后人们用的电将更清洁、更绿色。
第三类用于推进新质生产力发展。主要包括布局一批绿色氢氨醇生产基地项目，拓展多用户绿电直连场景，建设包括新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新产业新业态项目。“新”项目既是“十五五”时期拉动投资增长的“新引擎”，也为能源转型发展打开“新空间”。
国家能源局新闻发言人、副局长万劲松介绍，我国能源生产主要集中在西部地区，能源消费主要集中在东中部地区。长期以来形成了“西电东送”“西气东输”“西煤东运”“北煤南运”这样的总体格局。“十五五”期间，在扩大“西能东送”的同时，要加力推进“西能西用”。
“西能东送”要进一步扩大规模，切实保障东中部地区用能需求。电力领域加快“三北”风电光伏等清洁能源基地建设，还有外送通道建设，预计新增西电东送能力8000万千瓦以上。油气领域，加快西气东输通道建设。煤炭领域，持续优化煤炭运输布局，着力扩大疆煤外运规模。同时，我们还将推动东中部重点用能地区挖掘潜力，加强本地非化石能源的就近开发利用，合理布局新增支撑电源，推动“电从远方来，也从身边来”。
“西能西用”要进一步加强产能协同，稳步引导生产力的布局优化。引导高载能产业有序向西部转移，推动先进制造业、算力、氢能等产业布局与清洁能源基地开发协同，促进用能产业空间布局优化。未来，西部地区不仅向外送电、送煤、送气，还要向外送产品、送Token。
万劲松表示，下一步，随着“西能西用”和“西能东送”的深入推进，未来全国能源生产消费格局将产生新的变化。
一是清洁能源与产业融合的趋势将加快，更多的高载能、低排放产业和项目将落地西部、用上清洁能源，产能融合将成为西部经济发展的新动能。
二是产生新的清洁能源输送形态，《新型能源体系建设“十五五”规划》提出，在西部北部地区部署一批绿色氢氨醇项目，加强输氢管网布局引导，新能源跨省区外送将不仅有电的形式，还可以通过氢能和绿色燃料的形式送出。