中国工业报  吴辰光

“信息通信是互联世界中的数字生命线。近年来，中国信息通信业现代化发展迈出坚实步伐，建成全球规模最大、覆盖广泛、技术先进、性能优良的信息通信网络。”在5月17日举行的2026世界电信和信息社会日（以下简称“2026世界电信日”）大会上，工信部总工程师钟志红在谈到我国信息通信业发展成果时如是说道。

2026世界电信日的主题为“数字生命线：在互联世界中加强复原力”，聚焦全球数字基础设施抗风险能力建设，当面对极端气候、自然灾害等威胁，由地面网络、海底电缆、卫星系统与数据系统构成的数字生命线，所展现出的韧性能让通信系统在危机中“断而不乱、毁而能复”。

国际电信联盟秘书长多琳·伯格丹-马丁在致辞中指出，对现代生活而言，连通性已变得和道路与电力一样重要。2026世界电信日，请与国际电信联盟一道增强数字生命线，使世界保持有意义和可靠的连接。

对于国内市场，钟志红指出，“十五五”已全面开局，信息通信业要坚持高质量发展主线，筑牢网络安全和数据安全防线，为建设制造强国和网络强国作出更大贡献。

构筑更加坚固的数字生命线

所谓数字生命线，是由地面网络、海底电缆、卫星系统与数据系统共同构成，是现代社会运转的“隐形骨架”。复原力，是指通信网络在遭受自然灾害、极端天气或网络攻击后，能够快速恢复运行、保障关键通信不中断的能力。

“以海底光缆为例，它在全球的延伸距离超过170万公里，承载着99%的国际数据流量。而一次地震就能同时切断多条光缆，使整个地区与世界隔绝数周之久。同样，一场大型太阳风暴可扰乱电网、卫星导航网络，甚至是我们赖以生存的全球金融系统。”多琳·伯格丹-马丁在致辞中表示，“很多时候，这些关键性数字风险跨越了国界。当连接中断时，承受最沉重后果的，往往是那些最无力承受者。这就是为什么从一开始就必须将复原力纳入数字基础设施的原因。而它必须依靠集体努力来建设，以人为本，通过国际标准、能力建设和全球合作来实现。”

会上，中国通信学会名誉理事长、原国际电信联盟秘书长赵厚麟表示，在当前越来越依赖不间断连接的世界中，数字韧性已然成为全球发展的核心刚需，数字生命线成为维系社会平稳运行和经济有序发展的支柱。近年来，中国纵深推进数字中国建设、做强数字经济、培育新质生产力，建成了全球规模最大、技术领先的5G和光纤宽带网络，持续完善天地一体、云网融合的现代化应急通信体系，成就斐然。希望全球各国深化多边合作，推动标准共享、技术互助、经验互鉴，共同建好用好数字生命线。

具体行动上，大会期间，工业和信息化部应急通信保障中心联合包括三大电信运营商在内的通信业各方力量，共同启动国家应急通信融合接入平台全国应用。该平台具备“全网通”服务能力，当自然灾害引发部分区域通信网络中断后，受灾区域内的手机用户通过平台可自动搜索到“国家应急通信”网络，实现接打电话、收发短信和上网业务，保障救灾指挥通信和灾区群众基本通信需求。

“今天的信息通信技术已经是整个社会的一个生命线，它构建起社会的信息传输，也建立起安全保障，这是整个社会一个基础的能力，同时也是社会运营的根本保证。当人类社会面临着灾难，社会经济发展面临着困难的时候，要复原社会的动力，必须要用基础的数字通信能力来做根本的保证。在今天的人类社会，数字生命线就是经济的生命线，也是生存发展的生命线。”中关村信息消费联盟理事长项立刚对中国工业报说道。

盘古智库高级研究员江瀚也持类似观点，他告诉中国工业报，数字生命线早已超越传统通信范畴，是维系现代社会运转的公共基础。而加强复原力的核心目的在于应对日益频发的极端天气与技术依赖风险，通过构建具备抗毁防护和快速自愈能力的网络体系，能够确保在关键时刻社会服务不中断。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林则认为，如今对加强复原力的思路与过去是有很大变化的。他对中国工业报表示，过去的思路仅仅是加强通信网络的韧性，让通信网络遭遇意外危险的时候依然可以运作，但如今的思路是通过开拓多元通信渠道和多元数据存储环境的方式，寻找通信替代方案。比如当地面网络和海底光缆瘫痪的时候，可以通过卫星互联网来补充，保持通信畅通。同样的，数据层面也可以通过建设备灾备份，并将备灾备份存放于太空，海底等多元方式，来增强数据系统的韧性。

通信、算力、AI依旧是主旋律

2026世界电信日上，三大电信运营商也纷纷响应加快数字基础设施建设，而通信、算力、AI依旧是主旋律。

中国移动副总经理陈怀达提出，中国移动全面实施“网络强基、全栈创新”战略，持续做强做优做大通信服务、算力服务、智能服务三大主业，加快建设世界一流科技服务企业，全力推动信息通信业高质量发展。其中，通信服务方面，将推动“双千兆”网络向“双万兆”演进，加强5G-A、6G、卫星互联网等通信网关键核心技术攻关，加快建设通感算智融合、空天地海一体、安全可控的下一代信息基础设施。同时，焕新通信服务方式和商业模式，加快语音、短彩信业态智能化升级。算力服务方面，将强化云网协同，提供即取即用、普惠易用的算力服务。智能服务方面，深入落实“人工智能+”行动，推动AI赋能千行百业。

中国电信副总经理黄智勇认为，数字信息基础设施成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。中国电信一是加快推进适应AI时代的数字信息基础设施建设，向上承载千行百业智能需求，向下夯实云网融合坚实底座。二是持续聚焦四大根技术领域（网络、云及云网融合、人工智能、量子/安全），强化关键核心技术攻关。三是面对AI带来的新型安全风险，持续完善数字信息基础设施全栈安全防护能力。四是持续拓展融合应用广度深度，持续深入推进“AI+”行动，积极推动词元（Token）经营，为全社会提供一体化AI服务。

中国联通副总经理朱汉武表示，中国联通聚焦连接、算力、服务、安全四大赛道，以新质生产力赋能数实融合，为“十五五”高质量发展贡献力量。一是以“连接”为稳定器，夯实数字生命线的“坚实底座”。截至目前，中国联通已在超330个城市实现5G-A规模化部署，10GPON端口占比近90%，在130多个城市试点万兆光网。建成7个百兆瓦级AIDC园区，标准机架突破110万架，智算规模达45EFLOPS。联通云加速向AI智选云演进，支撑180多个省市级政务云建设，赋能近40万家企业客户数智转型。

在江瀚看来，通信、算力和AI无疑是构筑数字生命线的核心底座，三者共同夯实了数字基础设施的韧性。未来的建设需进一步强化“空天地海”一体化的深度融合。当前我国已在卫星互联网、应急无人机等领域取得突破，但仍需在跨域协同与极限风险防范上持续发力。

项立刚指出，电信运营商过去在信息通信能力的演进过程主要体现为从语音到流量再到存储，而现在算力、AI开始发挥力量。未来，算力带来的收入会占到电信运营商总营收的20%—30%，而AI的赋能会给电信运营商提供更智能、更完善的基础支撑能力。

盘和林认为，构筑数字生命线虽然需要通信、算力和AI等来提供支撑，但在技术创新上以及自主能力上，依然需要不断加强、总结和提升，避免受制于人。

Token经济将迎爆发期

2026世界电信日当天，中国电信推出系列试商用Token套餐，此举标志着三大电信运营商在Token赛道正式聚首。

中国电信Token套餐包括三部分内容，分别面向开发者及中小微企业用户、个人及家庭用户信、算力、AI以及Token生态合作伙伴。其中，面向开发者及中小微企业用户推出三档TokenPlan以及宽带上行提速包和安全防护包两种可选包服务，三档TokenPlan包括基础版每月39.9元含1500万Tokens，专业版每月159.9元含7000万Tokens，旗舰版每月299.9元含1.5亿Tokens。面向个人及家庭用户也是推出三档TokenPlan以及宽带上行提速包和安全防护包两种可选包服务，三档TokenPlan包括轻享版每月9.9元含1000万Tokens，畅享版每月29.9元含4000万Tokens，尊享版每月49.9元含8000万Tokens。

一天前，中国联通宣布向上海OPC（一人公司）用户提供Token服务，每位用户可免费领取3000万Tokens测试额度（6月底截止使用）。

最早动手的是中国移动，自4月以来，该公司已在广东、河南、湖北、山东、内蒙古、北京等多地上线Token套餐。中国工业报从中国移动北京公司获悉，对于已有云电脑的用户，该公司提供最低5.99元的算力次包，以及最低24.99元的算力月包，每月含1000万Tokens。对于没有云电脑的用户，该公司推出了内置OpenClaw（龙虾）的云电脑融合套餐，无需自行部署环境，开机即用。

“随着Token套餐成为焦点，标志着电信运营商商业模式的重大跃迁，从传统的流量计费转向高附加值的Token计费，成功将AI算力转化为普惠化的订阅制产品。这一转型直击电信运营商传统流量业务增速见顶的痛点，通过将AI大模型调用封装成类似话费的标准化商品，电信运营商能够有效挖掘个人与中小企业的海量需求，开辟第二增长曲线。”江瀚说道。

项立刚也认为，Token套餐是一大发展方向，未来一定会成为电信运营商的一项基础业务，但不认为电信运营商当前面临着什么堵点。在他看来，电信运营商在整个社会运营体系中间，无论过去、现在和未来，均扮演的是一个基础力量，重要性不可替代。随着时代的演进，电信运营商无非要做好的就是与时俱进，及时调整策略，提供相应的基础支撑能力。

实际上，2026年作为“Token元年”，包括电信运营商、科技企业等均上演密集卡位战。前不久，国内AI算力龙头企业弘信电子联手无锡高新区打造江苏省首个华为超节点算力集群，与此同时，以华为超节点算力集群为首期基础设施，弘信电子将建立一座大规模“Token工厂”。在5月初的“2026移动云大会”上，中国移动北京公司正式发布“一站式Token运营服务平台”，围绕Token的生产、运营到服务，构建起全链路闭环。

种种迹象表明，未来Token或许会像水电燃气一样加速普及，成为智能经济时代的基础设施。

江瀚预计，未来Token经济将呈现规模化、生态化发展趋势，逐步渗透到千行百业。但数据安全与隐私保护也是亟待解决的难题。在推动Token流通的同时，必须建立完善的可信数据空间与合规机制，才能保障这一新兴经济的健康可持续发展。