中国工业报记者  曹雅丽

“2025年国民经济顶住多重压力保持稳中有进发展态势，高质量发展取得新成效。2025年，国内生产总值首次跃上140万亿元新台阶，比上年增长5.0%，经济发展向新向优，预期目标圆满实现。‘十四五’胜利收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”1月19日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年国民经济运行情况。国家统计局局长康义在会上介绍。

发布会同期，中国新闻社国是直通车举办“2026年中国经济形势分析会”，邀请多位专家充分解读2025年国民经济运行状况，展望2026年经济发展态势。

稳进新韧破浪行   中国经济迈上140万亿新台阶

初步核算，2025年国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值93347亿元，比上年增长3.9%；第二产业增加值499653亿元，增长4.5%；第三产业增加值808879亿元，增长5.4%。

对于过去一年的经济表现，康义用“稳、进、新、韧”这四个字作简要概括。

首先是“稳”的格局得到巩固。2025年的中国经济，“稳”是突出的特点。2025年，国内生产总值首次跃上140万亿元新台阶，比上年增长5.0%；城镇调查失业率平均值是5.2%，就业保持总体稳定；货物贸易再创新高，外汇储备余额超过3.3万亿美元。

“对于我国这样超大体量的经济体而言，在各种风险挑战交织的背景下，能够实现这样的稳定发展很不容易。”康义说。

第二是“进”的步伐更加有力。经济结构调整优化，2025年规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升到了17.1%，最终消费支出对经济增长贡献率超过了5成。改革开放持续深化，全国统一大市场建设纵深推进，民营经济促进法正式施行，综合整治“内卷式”竞争成效显现。海南自由贸易港启动全岛封关运作，高水平对外开放迈出重要一步。2025年，我国货物进出口总额比上年增长3.8%。民生保障有力有效。

第三是“新”的动能培育壮大。这一年，我国经济展现出“向新而行”的鲜明特征。2025年，研发经费投入强度达2.8%，比上年提高0.11个百分点，首次超过OECD国家平均水平。世界知识产权组织数据显示，我国创新指数排名首次进入全球前十。2025年，规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，服务器、工业机器人产量高速增长；绿电、绿能、绿色经济蓬勃发展，新能源汽车国内新车销量占比超过50%。

第四是“韧”的特性愈发凸显。放眼全球，我国经济增速在主要经济体中名列前茅，是全球经济增长最稳定、最可靠的动力源，对世界经济增长的贡献率预计达到30%左右。稳外贸多样化格局加速形成，目前我国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，高技术、高附加值产品成为出口增长主力，外贸展现强大韧性。2025年高技术产品出口额比上年增长13.2%。

对于上述成就，中国国际经济交流中心学术委员会副主任、原总经济师陈文玲认为，2025年中国经济在“大国博弈激烈、国际格局重塑、全球贸易战冲击及国内房地产、消费等存量”“四重压力”下，经济能实现预期目标，主要依靠党中央的战略定力与政策集成发力，尤其在贸易战中通过谈判与反制稳住了出口增长（6.1%）。

“2025年‘积极有为’的财政与货币政策形成约80万亿规模的宏观支持，是保障5%经济增长的关键基础。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军告诉记者，政策不仅在总量上提供坚实支撑，更在结构上精准发力，财政重点保障民生与科创支出，金融信贷显著倾斜于“五篇大文章”，有力推动了高新技术产业增长。同时，通过退税降费和持续降息有效降低了实体经济成本，民生保障持续强化。

2025年中国外贸表现亮眼。对此，商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密对中国工业报记者表示，这主要根植于三个关键优势：坚实的产业基础——国内农业、工业与服务业协同发展；多元均衡的贸易生态——民营企业以7.1%的增速成为活力源泉，贸易伙伴覆盖249个国家和地区；持续升级的创新动能——出口从“新三样”向“新N样”拓展。这些结构性优势共同支撑中国外贸在全球变局中发挥“稳定器”作用。

“我国经济直面多重超预期因素冲击，有效应对一系列重大风险挑战，一路爬坡过坎，成长壮大，经济总量连上新台阶，2025年达到了140万亿元，这是一个相当了不起的成绩，充分展现了中国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。”康义指出，这意味着我国经济底盘更实、抗风险能力更强；意味着我国高质量发展的成色更足、步伐更稳；这也意味着我国为世界经济提供了稳定的支撑和更广的合作空间。

工业经济稳中提质   新质蓄能引领未来

工业是实体经济的重要组成部分，也是经济稳定运行的“压舱石”。2025年，工业生产呈现出增长较快、结构向优、动能向新的特点，为经济稳定运行发挥了重要的支撑作用。

国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，2025年工业生产有以下特点：

工业实力发展壮大。2025年，我国工业增加值达到41.7万亿元，比上年增长5.8%，增速比上年加快0.3个百分点，对经济增长的贡献率达到35%，比上年提高1.8个百分点。作为工业经济的主体，制造业产出规模持续扩大。2025年制造业增加值34.7万亿元，比上年增长6.1%，占GDP的比重稳定在25%左右，制造业规模有望连续16年保持全球第一，门类体系完整的优势更加明显。

工业结构向优升级。制造业高端化、智能化、绿色化发展态势更加明显，全年规模以上装备制造业、高技术制造业增加值比上年分别增长9.2%和9.4%，占规模以上工业比重分别提升到36.8%和17.1%。动车组、工业机器人、服务器等新产品产量都保持较快增长，产业含“绿”量也在提升，新能源汽车产量突破1600万辆，产销量连续11年保持全球第一，风力发电机组、生物基化学纤维等绿色产品增速都保持高速增长。

工业改造提升向好。依托技术攻关、数智赋能和绿色转型，传统产业也在不断培育发展新动能，全年规模以上石油加工行业增加值比上年增长6.7%，其中生物燃料加工行业增长16.8%；化纤行业增长8.2%，其中生物基材料制造行业增长27.9%。行业转型持续深入，带动企业盈利逐步回升。1—11月份，在建材、化工行业中，规模以上石墨及碳素制品制造、生物化学农药和微生物农药制造行业利润同比分别增长73.9%和48.3%。

制造业企业效益改善。前11个月，规模以上制造业利润同比增长5%，上年同期是下降4.6%；装备制造业和高技术制造业利润同比分别增长7.7%和10%，为工业企业效益改善提供了有力支撑。

值得关注的是，2025年我国很多地方积极开展创新实践，大力发展新质生产力。康义介绍，2025年，我国在创新驱动、产业提质、数字赋能、绿色转型等方面都取得了不少新进展。

康义介绍，2025年大国重器捷报频传，原创性、颠覆性创新成果大量涌现，“九天”无人机首飞成功，天问二号开启“追星”之旅，首艘电磁弹射型航母正式入列，CR450动车组刷新“中国速度”，这些表现表明我国迈向高水平科技自立自强的步伐坚实有力。

“高端装备、绿色能源、智能制造等新兴领域持续投资扩产，科技创新和产业创新融合发展成果厚积薄发。”康义介绍，2025年，低空经济“振翅高飞”，具身智能“敏思巧行”，民用无人机、工业机器人产量分别比上年增长37.3%、28%。智能制造工程扎实推进，智能工厂数量稳步增加，工业互联网融合应用全面覆盖41个工业大类行业。

绿色引领力全面彰显。我国加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，2025年，规模以上工业水电、核电、风电、太阳能等清洁能源发电量比上年增长8.8%，非化石能源占能源消费总量的比重比上年提高约2个百分点，绿色能源设备、绿色材料等产品产量都实现了较快增长。

“新能源产业竞争力不断提升，新能源汽车年产销量均突破1600万辆，绿色生产生活方式更加普及。传统产业绿色转型也取得了明显成效，2025年规模以上建材、钢铁、有色等主要耗能行业单位增加值能耗都比上年有明显的下降。”康义特别强调。

中国银行研究院副院长周景彤指出，新质生产力已成为中国经济增长的关键引擎，推动2025年经济实现5%的稳健增长。未来，新质生产力发展将聚焦核心技术攻关、传统产业升级、新兴产业壮大及未来产业培育，并通过金融体系改革——尤其是扩大直接融资、引入耐心资本、完善“募投管退”循环——获得关键支撑。

“总的来看，2025年工业生产稳定发展、产业结构向新向优，完整产业体系优势更加显著。”付凌晖强调，同时也看到，外部环境变化影响逐步加深，国内转型升级存在阵痛，部分企业生产经营还比较困难。下阶段，要推动科技创新和产业创新深度融合，持续优化产业结构，加快培育新质生产力，推动工业经济向好发展。

稳中向好开新局   中国经济2026韧性前行

现在全球经济情况属于增长动能不足与结构性变革交织，在这样的情况下，如何看待2026年全年中国经济走势？

康义表示，2026年是“十五五”开局之年，我国发展站在了新起点上。尽管外部环境变化影响加深，国内稳定发展面临挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，总体来看，机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，2026年我国经济稳中向好有条件、有支撑。

康义分析说，从发展基础来看，“十四五”我国推动高质量发展取得扎实成效。从发展态势来看，2025年经济运行稳中有进为向好发展创造了有利条件。从发展动能来看，新质生产力的培育和改革的红利效应也在持续显现。从发展支撑来看，更加积极有为的宏观政策将为经济平稳运行保驾护航。

“近期，主要国际组织相继上调了对中国经济增长的预期，也表明国际社会对我国经济发展的前景看好。中国经济是一片大海，不是一个小池塘，能够经受住风吹浪打甚至狂风骤雨的考验。”康义强调。

陈文玲指出，2026年中国经济政策将继续坚持“积极有为”的总基调，延续“积极的财政政策与适度宽松的货币政策”组合，政策工具箱充足，旨在应对外部变化与内部存量问题，中央对实现“稳增长、提质增效”具有充分信心。在货币政策方面，将以“稳增长”为首要目标，精准支持实体经济、科技创新、新质生产力及扩大内需；手段上更趋灵活有效，可能综合运用结构性降准降息、汇率动态管理等工具，并注重畅通传导机制，确保资金直达基层与企业。同时，需加强政策协同，统筹好存量与增量、短期与长期、内部与外部、稳增长与防风险等多重关系，在保持流动性合理充裕、维护人民币币值稳定的基础上，推动经济在复杂环境中实现平稳增长与风险可控的平衡。

赵锡军表示，展望2026年，宏观政策将继续保持“更加积极有为”的基调，着力提高精准度与有效性，货币政策将加大逆周期与跨周期调节力度。他强调，宏观经济政策已在稳增长、调结构、降成本、惠民生、稳预期等多维度形成系统支撑，为经济高质量发展提供了全面保障。

展望2026年，周密则认为，中国外贸将继续发挥“稳定器”作用，其稳定性有助于各方共同抵御外部不确定性。随着中国企业加快出海投资，贸易与供应链将实现更深层次的协同发展。与此同时，中国将通过单边优惠与能力建设等方式，助力最不发达国家弥补短板，推动共同发展。

“我们看中国经济，要全面、辩证、长远地看，既要看当前之形，更要看长远之势；既看季度变化，更看全年走势；既看总量规模，更看发展质量。从2026年全年看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，经济高质量发展大势没有改变，有基础有条件保持经济稳定向好运行。”康义总结道