中国工业报  席林川  李彬

9月9日，河南省 “开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章” 系列焦作专场新闻发布会举行，焦作市委副书记、市长薛崇林作主发布；焦作市委常委、宣传部部长师少辉，焦作市委常委、副市长赵海燕，焦作市副市长许斌，焦作市政协副主席、市发展和改革委员会主任臧振田，分别围绕产业转型、文旅融合、美好城市建设、乡村全面振兴、扩大内需畅通循环等热点问题回应媒体提问，系统解读焦作 “十五五” 规划纲要，介绍全市未来五年经济社会发展目标任务与务实举措。

焦作北依太行、南临黄河，地处中原城市群核心发展区。“十四五” 时期，焦作经济社会发展取得扎实成效，GDP 增速 “十四五” 末达到 6.5%，居全省第二位，高质量发展绩效考评位居全省前列，国家资源枯竭型城市年度考评两次获评优秀。

据薛崇林介绍，焦作 “十五五” 规划纲要围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大维度设置 21 项指标，以 12 个专篇部署重大战略任务。未来五年，焦作将锚定 “两高四着力” 重大要求，紧扣 “1+2+4+N” 目标任务体系，聚焦创新引领、工业强市、产业兴城、民生幸福，加快全面转型，厚植发展优势，坚定走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，奋力在中原大地推进中国式现代化建设中奋勇争先、更加出彩。

在产业转型升级方面，薛崇林在回答记者提问时表示，焦作坚持工业强市不动摇，以创建国家新型工业化示范区为引领，实施 “345” 创新行动，高标准建设氟基新材料国家制造业创新中心、省科学院焦作科创园等创新平台，争创国家创新型城市。做强 “3+13+N” 重点产业链群，打造新材料、绿色食品、高端装备三大千亿级产业集群。通过链群集聚、企业培育、双创融合、数智赋能四条路径，构建特色现代化产业体系。力争 “十五五” 末，“3+13+N” 重点产业链群规模突破 3000 亿元，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达 30% 以上，制造业增加值占 GDP 比重稳定在 30% 以上，资源循环利用产业规模达 200 亿元。

文旅融合发展上，师少辉在答记者问时介绍，焦作立足 “太极故里・山水焦作” 特色资源，紧扣文旅强省 “三强两优” 方向，构建 “3+6” 现代文旅产业链群体系，做强山水观光休闲、太极拳文化、乡村旅游 3 条优势产业链，培育康养旅居、数字文旅等 6 条潜力产业链。谋划太极・蜜雪文旅融合示范区等重大项目，推进万里茶道太行陉沁阳段联合申遗，持续办好 “一赛一节”。推动文旅产业向支柱产业、民生产业、幸福产业迈进，到 “十五五” 末，全市文旅产业链群总规模力争突破 600 亿元，增加值占 GDP 比重突破 10%。同时落实旅游投诉 “先赔付，后处理” 等暖心服务举措，提升游客体验感与获得感。

围绕美好城市建设，赵海燕在回答记者提问时讲到，焦作践行人民城市人民建、人民城市为人民，构建 “一圈一心三廊道六节点” 城镇空间格局，打造 “1133” 综合交通发展格局，深度融入郑州都市圈，建设中原城市群和豫晋交界地区区域性中心城市。推进产城融合，布局空天大数据产业园等新平台；实施城市更新行动，改造老旧小区、背街小巷，打通一批断头路瓶颈路；深耕公园城市建设，锚定 “300 米见绿、500 米见园”，五年内建成 50 处口袋公园，完成 50 个公共空间治理项目；同时加快智慧化治理、推进青年发展型城市建设，让城市既有颜值更有温度。

全面推进乡村振兴，许斌答记者问表示，焦作扛牢粮食安全责任，稳住 100 万亩小麦良种繁育面积，确保粮食总产稳定在 200 万吨以上，建设种业强市。培育 “4+8” 农业产业链群，力争 2030 年农业产业链群规模突破 1000 亿元。学习运用 “千万工程” 经验，片区化打造宜居宜业和美乡村，力争建成 6 个省级和美乡村建设先导区，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，助力 “四强两高” 农业强省建设。

在扩大内需、畅通循环领域，臧振田就该问题作答，焦作立足豫西北晋东南枢纽定位，优化市场环境，建设焦作国际陆港及大宗商品资源配置基地，降低全社会物流成本。一方面提质传统消费、激活新型消费，发展首发经济、夜间经济，释放服务消费潜力；另一方面强化重大项目攻坚，建立项目谋划、储备、建设梯次推进机制，每年动态储备重大项目 1000 个以上，优化民间投资环境，促进消费与投资良性互动，把内需转化为经济增长强劲动能。

生态与民生同样是 “十五五” 重点篇章。薛崇林介绍，焦作将落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，抓好太行山生态修复、南水北调焦作段安全保障，持续打好蓝天碧水净土保卫战。坚守人民至上，实施美好城市、美好生活提质行动，“十五五” 实现城镇新增就业 27 万人以上，人均预期寿命提高至 80 岁左右，实现居民收入增长与经济增长同步，统筹防范化解各类风险，守护社会安定人民安宁。