在威海,民营经济已成为推动高质量发展的重要引擎。然而,企业发展离不开安全稳定的环境,如何有效防范化解各类安全风险,避免事故成为“拦路虎”,是民营企业特别是处于快速成长期的“专精特新”企业面临的现实课题。威海市应急管理局通过构建以网格化精准服务、科技化智能监管、社会化共治共享为核心的现代安全治理体系,正在为民营经济高质量发展筑牢安全底板。
织密网格,精准服务,变“被动应对”为“主动护航”
坚持“服务走在风险前”,将网格化管理理念深度融入安全监管。不再是坐等企业上报或事故发生后处置,而是主动下沉力量,将辖区生产经营单位按区域、行业细分网格,明确网格员职责。
摸清底数,绘制“风险一张图”。网格员的首要任务是成为辖区企业的“活档案”,动态掌握网格内企业的数量、类型、规模、主要工艺、危险环节、主要负责人和安全管理人员状况等基础信息。这改变了以往“底数不清、情况不明”的被动局面,为精准施策打下了坚实基础。例如,文登区侯家镇针对辖区内重点行业进行摸排,绘制重点行业区域布置图,确保服务对象无遗漏,便于日常安全服务和督导。
风险预警,实施“靶向式防范”。在摸清底数的基础上,网格员结合行业特点和企业实际,帮助企业辨识研判其特有的安全风险,尤其是针对有限空间作业、动火作业、危险化学品使用等高危环节,指导企业制定针对性的防范措施和应急预案。这种“点对点”的指导,远比泛泛的政策宣贯更有效,真正将安全要求融入企业生产经营的毛细血管。
规范行为,推动“常态化安全”。网格员不仅是信息员、宣传员,更是企业安全行为的“吹哨人”。他们通过日常巡查,第一时间了解并规范企业的安全行为,及时纠正“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)现象,督促企业落实安全生产主体责任,将安全隐患消除在萌芽状态。这种常态化的“贴身”服务,有效促进了企业从“要我安全”到“我要安全”的转变。
科技赋能,智慧监管,变“人海战术”为“精准滴灌”
面对企业生产工艺复杂、风险点增多的新挑战,传统的“人盯人”监管模式已难以为继。应急管理部门大力推动科技兴安,利用信息化、智能化手段提升监管效能,最大限度减少对守法企业正常经营的干扰。威海市科博乐汽车电子有限公司的实践便是典型范例。作为文登区专精特新“小巨人”企业,其生产中的精密焊接和有限空间作业并存,安全风险突出。
“加芯赋码”,锁住焊接风险。针对企业15台精密电焊机存在的资质核验难、作业越界、过热预警迟等问题,应急管理部门为其量身定制“加芯赋码”方案。为每台焊机安装智能安全芯片,关联操作人员信息,划定电子安全作业区域,设定连续作业时限。一旦发生无证操作、设备靠近危险区域或超时作业,系统立即预警,实现了对高风险作业的实时、精准管控。此举不仅消除了监管盲区,其积累的数据还反哺企业生产优化,助力其良品率和产能双提升。
“电子围栏”,筑牢有限空间屏障。针对企业的电子清洗槽(异丙醇中毒风险)和密闭测试舱(缺氧风险),应急管理部门创新引入“电子围栏”系统。通过气体浓度传感器、GPS定位、红外探测等技术,实现对有限空间入口、内部环境及人员活动的全方位监控。浓度超标自动锁闭通风、超时越界自动报警、线上预约高效审批、异常情况三方联动应急响应,这套系统将传统依赖人为警惕的管理模式,升级为可靠的技术防线,显著提升了本质安全水平。
科技赋能的意义在于,它使监管更加精准、高效、非接触式,让数据多跑路,让企业少折腾,真正实现了对守法企业“无事不扰”,对风险隐患“精准打击”。
激发内力,共治共享,变“单打独斗”为“群防群治”
安全生产离不开每一位员工的参与,再严密的外部监管也无法替代企业内在的主动防控。如何构建企业内部安全激励约束机制,最广泛地动员职工参与安全管理?
推行举报奖励,激活“微细胞”。在科博乐公司,应急管理部门指导建立了企业内部安全隐患举报奖励制度。聚焦有限空间、焊接作业等重点风险,明确举报事项和奖励标准,鼓励员工匿名或实名举报身边隐患。举报核实后快速奖励,严格保密。这一制度将每一位员工都变成了流动的“安全探头”,形成了“人人都是安全员”的浓厚氛围,有效弥补了专业监管力量的不足。实践表明,员工举报的隐患往往更具体、更隐蔽,整改也更彻底。
培育安全文化,凝聚“向心力”。将举报奖励与“安全标兵”评选、绩效挂钩等激励机制相结合,引导企业将安全管理内化为企业文化。员工从被动的执行者,转变为安全的积极维护者和受益者,实现了从“他律”到“自律”的升华,为企业持续安全发展注入了最持久的内生动力。
安全是1,其他是0,没有安全,一切归零。通过网格化服务夯实基础,通过科技赋能提升效能,通过机制创新激发内力,努力实现高水平安全与高质量发展良性互动。这套“多位一体”的安全服务新模式,其核心在于从传统的“管理者”向“服务者”转变,与企业并肩作战,共同应对风险挑战。只要坚守安全红线,持续优化服务,一定能更好地为威海民营经济这艘巨轮破浪前行保驾护航,为谱写中国式现代化威海篇章贡献应急力量。(徐佳辉 威海市文登区应急管理局巡查督查科)
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