下午，江西省人大代表分组讨论政府工作报告。中国工业报记者参加了赣州市人大代表团的讨论。江西省人大代表----华坚集团（以下简称华坚）董事长张华荣的发言，引起新上任不久的赣州市委书记李炳军（江西省委常委）的关注。张华荣在发言中说到，2014年5月，中国国务院总理李克强和埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆共同为华坚集团在埃塞俄比亚（以下简称埃塞）的工业园项目签字，这一项目是中国传统制造业走向非洲的“代表作”之一。

对此，李炳军多次插话问及华坚埃塞轻工业园的情况。张华荣回答完之后总结说，江西的一些传统制造产业如果能够走出去，则会迎来海阔天空的局面。

              创抓机遇

中国工业报记者了解到，华坚集团成立于1996年，是全球最大的女鞋制造企业之一，以专业生产中高端女鞋为主，本着“品质、交期、价格、服务”的经营理念，经过19年的励精图治，逐步形成了强大的产能优势、产品设计开发与生产能力，以及先进的工艺技术、优良的品质与服务，美国排名前30家的中高档女鞋品牌都是华坚忠实的客户。现拥有40条现代化制鞋生产线，年产超过2，000万双，员工15000余人。

制鞋业是候鸟产业，进入21世纪后，随着国内生产要素成本逐渐上升，特别是人力资源成本越来越高，华坚虽然具有完善的产业链优势，但也是利润微薄。

2011年，应时任埃塞俄比亚总理梅莱斯的邀请，张华荣率领一个由50多家企业组成的经贸团对埃塞进行了为期8天商务考察。考察发现，埃塞的生产要素成本与国内相比处于较低水平。

人工成本低。埃塞有8500万人口，其中一半是劳动人口，失业率达46%，生产一线员工月薪仅300-500元人民币，人工成本仅占10%，而国内人工成本占比高达37%。

生产材料成本低。埃塞作为农牧业大国，盛产牛羊皮革，皮革资源极为丰富，可就地取材。此外埃塞投资政策优惠，企业所得税10年免税。同时，美国等发达国家对原产地来自埃塞的产品进口税率优惠等，总成本比国内低8-10%。

埃塞的土地、水电等总成本更低，每度电仅0.16元人民币。

经过认真分析和研讨，张华荣认为华坚有着稳定的客户、健康的财务体系和良好的人才梯队建设，只要把华坚的产能优势和埃塞的生产要素成本优势结合起来，在埃塞一定能大有作为。

于是，最终确定在埃塞首都亚的斯亚贝巴南部的东方工业园投资建设华坚国际鞋城（埃塞）有限公司，作为华坚集团的非洲女鞋OEM制造基地。

                华坚速度

埃塞鞋城从开工建设到投产仅用了短短三个月时间。

投产三个月后，埃塞鞋城就使当地皮革产品出口增长了57%，创造了埃塞的“华坚速度”，也创造了非洲最穷的国家，生产出世界最强大的美国最主流的女鞋的神话，成为埃塞最大的出口企业。

这得益于华坚的产能优势与埃塞的生产要素成本优势之间的完美结合。

目前，埃塞鞋城已建成了6条现代化制鞋生产线和配套的鞋材厂，拥有员工3800人，其中埃塞员工3600人，具备年生产出口女鞋240万双以上的产能，平均利润率为10%，仅2014年创造利润1500万元人民币。到2015年4月份为止，埃塞华坚国际鞋城共向欧美出口了384万双成品鞋，为埃塞创造最紧缺的外汇4449万美元。

                融合与发展

埃塞华坚成立至今一直能够稳步发展，取得了较好的经济效益和社会效益。究其原因，首先在于能够融入当地社会，服务当地经济发展，创造就业机会。

其次契合了产业规律和市场规律。目前非洲是承接产业转移的最佳选择，在埃塞东方工业园中，华坚鞋城已成为样板，成为埃塞招商引资的名片。

埃塞华坚解决了3600多当地人就业。工作对埃塞员工以及他们的家庭至关重要，一人工作可以解决一家温饱。很多员工进厂时营养不良，埃塞华坚免费为他们提供一日三餐。从中国带去了制作面包的机器，为他们提供新鲜美味的早餐。很多员工住在附近的山坡上，靠下山背水，吃水和洗澡都成问题，为此，公司挖掘深水井接通水管，修建了多个洗澡房，让员工随时能洗上热水澡。此外，还架设卫星天线，买发电机发电，解决当地电力和通讯问题。

在华坚工作的埃塞员工，为当地的年轻人所羡慕，纷纷以能加入华坚为荣。

第三，加强对埃塞员工的培训，实现人才本土化，也是融入当地经济社会的重要手段。鉴于埃塞员工对管理的意识不强，华坚从军训开始，提高埃塞员工的严谨守纪和协同意识。

为了让埃塞员工尽快熟悉企业文化和现代化流水作业，华坚专门在赣州华坚国际鞋城成立了中非学校，选拔了200多位埃塞员工分批次送往中国进行培训，接受华坚的企业文化和专业技术、管理技巧培训，使他们成为企业的中坚力量。

融入促进了发展。在中非发展基金和埃塞政府的支持下，华坚决定在埃塞扩大投资。2015年4月，总投资4亿美金，占地总面积达137公顷，建筑面积160万平方，产城一体的“华坚国际轻工业园”正式开工建设，计划于2020年建设完成。届时工业园将会成为埃塞轻工业发展的新焦点，预计每年可创汇20亿美金，提供3万多个就业机会，同时还将带动国内制鞋业到园区集群发展。

               华坚经验

张华荣认为，企业走出去固然是好事，但在走出去之前和之后均应做好有关功课。如，要选择政局稳定的国家，减少风险。华坚之所以选择埃塞俄比亚，是因为埃塞政局稳定，政府清廉，治安良好，风险比较低；同时又有丰富的原材料和劳动力资源，具有巨大的潜在市场和利润空间。

要主动融入当地社会。华坚是以平等的姿态和分享的心态走进非洲大陆的。华坚在进驻埃塞之初，就加强了对中方人员的培训教育，让他们自觉遵守当地法律，尊重风俗习惯，鼓励学习当地语言和文化，积极融入当地社会。

要注重互利共赢。非洲是中国传统的大后方，拥有国内所不具备的生产要素成本优势，华坚把研发、财务结算等核心业务留在国内，将生产制造环节放到非洲，使产能优势和国外生产要素成本优势相结合，实现国际产能合作，既可以谋求企业的长足进展，也可为当地解决就业，促进当地发展，实现共赢。

随着国家“一带一路”战略的不断深入，中非经贸合作正面临着难得的发展机遇期，这也为华坚的国际化战略提供了更多的机会，张华荣希望有更多的中国企业与华坚一起携手到非洲去发展。

记者手记

        走出去是赣提高对外开放水平之关键

新常态下，我国发展经济的主要国策是“一带一路”，目的是把我国的优势产能（如高铁产业和一些传统制造产业）输送出去，帮助需要我国优势产能的国家在经济方面发展升级。目前非洲国家，就大量需要我国的优势产能。

江西省的优势产能是传统产业。一些地方存在“传统产业是落后产能”的认识误区，对改造传统产业信心不足。没有落后的产业，只有落后的产能。要瞄准现在产业的重点领域高位切入实行补链和延链，要把改造传统产业当做打造新引擎的一个重要方面。

在新常态下，江西省民营企业要主动融入国家“一带一路”战略，积极参与国际合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源，拓展国际发展空间。

赣州加快发展的关键，是要加快发展工业。尤其是要提高非公有制工业经济的发展质量和效益。如，支持科技创新，培育龙头企业，鼓励走出去发展。扩大民间资本对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，努力在国际市场获取资源、技术、人才、知识产权、营销网络等要素，逐步实现研发、生产、销售全球化。鼓励非公有制企业与国际市场接轨，引进国外先进设备、技术和人才，改造和提升传统优势产业。

图为江西省第十二届人民代表大会第五次会议开幕情景。

图为张华荣参加赣州市人大代表团讨论发言情景。