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中国工业报记者 贾支渝
日前，山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅联合印发《山西省推进营商环境优化升级方案》，提出从营造公平有序的市场环境、稳定公正的法治环境、开放融通的外资外贸环境、规范高效的政务环境、和谐包容的人文环境、优质精准的要素保障环境等六大维度，以38条具体举措，推动山西营商环境持续优化升级。
营造公平有序的市场环境方面，山西省将引导更多民营企业进入能源、交通、文旅康养、民政民生事业和制造业等领域；拓展电子营业执照在市场准入、市场监管、纳税、社保、金融、招投标等涉企高频服务领域应用；建设运行“晋创谷·太原”知识产权直通服务站并复制推广；推进远程异地评标和评标专家库共享2项技术标准试运行；探索政府采购工程电子支付、电子发票、电子保函全程网办；构建以省级平台为中心的移动CA全国互认“山西节点”，打造规则统一、信息共享、全流程公开的全省公共资源交易数据中台；在公共资源交易、行政审批、市场准入、资质审核、政府性资金管理等事项中，推动信用报告应用。
营造稳定公正的法治环境方面，山西省将深入开展规范涉企行政执法专项行动；推广执法监管“一件事”场景应用；依法打击恶意规避、抗拒执行行为；建立护企涉诈冻结账户“白名单”；加强企业破产行政事务协调，构建破产清算内外部监督机制；依法裁判刑事、行政、民事交叉案件，依法纠正涉企冤错案件；大力开展“半小时公共法律服务圈”提质扩容行动，持续优化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。
营造开放融通的外资外贸环境方面，山西省将推广中国（山西）国际贸易“单一窗口”系统应用，依托“单一窗口”推动跨境贸易业务全流程线上办理，推广出口危险化学品及危险货物包装“批次检验”，试点开展出口水果“批次检验”；探索建立“一站式”知识产权综合服务窗口，优化外贸企业知识产权预警、纠纷应对、维权援助等服务；推动工作许可证和工作类居留证件“两证联办”、工作许可证与社会保障卡融合集成，并在医保、交通、金融等方面拓宽应用场景；持续推进自贸试验区制度创新成果复制推广，推动惠及外资企业的政策红利应享尽享、快速兑现。
营造规范高效的政务环境方面，山西省将以国家“高效办成一件事”重点事项清单为牵引，健全重点事项清单管理和常态化推进机制；在各级政务服务大厅打造线下集成式企业服务专区，推动企业办事应用网站移动端逐步整合；推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台；规范提升12345热线服务；推进办税服务厅和12366服务一体化转型升级，构建“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”的征纳互动服务模式；拓展“跨省通办”范围与深度；加大人工智能服务应用。
营造和谐包容的人文环境方面，山西省将打造“晋企通”政企沟通交流活动品牌，构建“1+N”民营经济综合服务体系；健全文旅云平台功能，实施黄河、长城、太行三个一号旅游公路沿线提质增效行动；推动高质量充分就业，深入实施就业支持计划，开展青年群体就业创业赋能行动；对要挟企业等问题开展专项整治，处置涉企造谣传谣信息，支持企业安心谋发展。
营造优质精准的要素保障环境方面，山西省将强化用地保障、优化不动产登记服务、深化环境影响评价改革、加强中小微企业融资支持、深化科技成果转化创新、促进数据要素流通。
据介绍，山西省优化营商环境和数字政府建设领导小组办公室将牵头抓总、统筹协调，各市和各有关部门将聚焦重点任务，细化工作措施，清单化项目化推进方案落地。