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山西加快推动国企国资改革和转型发展取得明显成效
来源: 2018-08-13 10:46
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中国工业报记者  杨中
 

  7月27日,记者从山西省财政厅获悉,今年上半年山西省国有企业营业总收入累计完成6732亿元,同比增长11.44%。分级来看,省级企业营业总收入累计完成6331亿元,同比增长11.21%;市县企业营业总收入累计完成401亿元,同比增长15.3%。值得一提的是,上半年山西省国有企业实现利润总额213.7亿元,同比增长174.29%。其中,省级企业实现利润总额158.8亿元,同比增长280.55%。与此同时,山西省国有企业上交税费550.7亿元,同比增长20%。国有企业经济保持良好运行态势,营收保持两位数增长,盈利能力强劲,利润总额翻了一番还多。

  最近几年,山西省委、省政府高度重视国企国资改革和转型发展,鲜明地提出了以党中央、国务院关于国企国资改革系列文件为指导,把握基本经济制度的根本要求,遵循社会主义市场经济改革方向的基本规律,把控增强活力与强化监管相结合的重要关系,以市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管为原则,加快推动国企国资改革和转型发展,开创了山西国企以改促转的新局面。目前,山西省国企国资改革进入施工高峰,全面发力、多点突破、纵深推进的工作格局已经形成,具有“四梁八柱”的体制政策框架已经形成,以改革增活力、破瓶颈、促发展的良好态势已经形成,改革效应正在转化为企业效益和转型效能。

  他们的具体做法是:

  加强顶层设计、统筹推动。进一步明确了国企国资改革和转型发展的目标、路径、重点、任务,创立了国企国资改革“1+N”制度体系,发挥国企改革发展和党建工作领导小组作用,建立以质量效益为中心的考核体系,组织开展万名干部入企服务活动,并形成全省网上网下联动、快速便捷高效的常态化服务企业工作机制。

  加大改革力度、攻坚解困。一批重大改革举措落地见效,一批专业集团重组加快推进,一批长期积淀的难点症结破题开局。

  突出以改促转、提升动能。推进供给侧结构性改革,省属煤企带头减产量、去产能,在有力带动煤炭供求关系改善的同时,有力推动了生产要素向优质高效领域流动。推进国有资本布局优化,新兴产业收入和利润同比大幅增长,新旧动能转换加快。一批转型项目强势推进,一些国企转型发展势头强劲,省属煤企正在走上“减”“优”“绿”之路。

  目前,省属煤企内部结构不断优化、新能源发展占比不断加大、新兴产业牵引效应不断增强、非煤对工业增长贡献率不断提高、固投项目中运用高新技术投入不断提升,结构优化促进了经济运行质量不断改善,稳中向好、稳中提质的发展态势正在巩固。在2017年经营形势明显好转基础上,今年一季度继续保持了较好发展势头,运行质量和效益全面提升,各项指标均创五年来最好水平,实现首季开门红。

  面对成绩,山西省委、省政府没有自满,而是保持足够的清醒,并于今年5月3日召开“山西省属国有企业深化改革转型发展推进会”。省委书记骆惠宁指出:各级领导干部一定要清醒正视差距、敏锐把握机遇,增强加快国企国资改革和转型发展的责任感紧迫感。要清醒看到,山西省国企改革转型面临的很多问题由来已久,国企总体竞争力不强、发展活力不够、创新能力较弱、历史包袱过重、资产负债率高、盈利能力不足等问题依然突出,在理念境界、体制机制、产业结构、人才和创新、精神状态等方面还有不少差距。当前,正处于新一轮大发展大变革大调整的时代,要清醒认识到不改革不转型没有出路,改得慢转得慢也没有出路,不能再靠粗放式经营、行政化管理、内部低水平运转,不能再走资源依赖、粗放增长、规模扩张的道路,更不能再走回拼煤炭、拼投入、拼消耗的老路。要敏锐把握难得历史机遇,抓住高质量发展、产业变革和能源革命带来的重大契机,抓住目前来之不易的改革局面、转型态势和市场转机,坚定正确方向,矢志不移改革转型,以非常之力攻坚克难,以恒久之功一张蓝图绘到底,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,把山西国企真正做优做强做大,更好担负起转型发展主力军的历史使命。紧接着,8月3日,山西省召开全省国有企业上半年工作座谈会,省国资委与23户省属企业签订了“一年和三年转型发展目标责任书”,并将部分关键指标进行了量化。

  据了解,下半年山西省以“8·38”工程(即8个方面38项重点工作)为抓手,全面加大改革和转型发展力度,并对一些关键指标进行了量化。主要是:加快产业转型方面,省属企业要实现增加值年均增幅10.9%,煤炭先进产能占比由55.2%提高到70%以上,煤炭转化率提高到40%以上,“僵尸企业”全部出清。煤炭产业增加值年均下降4-5个百分点,占比下降到50%以下。以制造业为主的非煤增加值占比由38.8%增加到50.6%。通过三年努力,实现省属企业煤与非煤产业的历史性“结构反转”。推进重组混改方面,重点推进燃气集团、现代化工集团、山西煤机集团重组,抓紧启动民爆行业实质性重组,进一步向央企、民企开放股权,加快建投集团、汾酒集团混改步伐,加快“腾笼换鸟”股权转让项目成交落地,加快新兴产业发展。加强国有资产管理方面,压缩省属企业特别是煤炭企业的资产负债率,确保到2018年底省属煤炭企业资产负债率全部降至79%以下;全面开展应收账款清收专项行动,确保年底完成存量应收账款清收232.7亿元的目标任务。

  为使各项指标真正得到落实,山西省将国企国资改革和转型发展拿来一起考核,转型发展专项考核占30%;综合考核结果与企业领导人员薪酬挂钩、与职工工资收入挂钩、与企业领导人员任免挂钩……在8月3日召开的山西省国企上半年工作座谈会议上,23户省属企业与山西省国资委签订了转型发展目标“军令状”——《一年和三年转型发展目标责任书》。

【编辑:龚忻】