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在“讲话”精神指引下——山西贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神纪实
来源: 2018-05-29 11:41
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 中国工业报记者 杨中

  2017年6月21日至23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席来到山西考察调研。期间,深入农村、企业就经济与社会发展和贯彻落实党的十八届六中全会精神进行考察调研,发表了重要讲话。考察期间,习近平听取了山西省委和省政府工作汇报,对山西经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。他希望山西广大干部群众紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,不断推动各项事业向前发展。

  习近平对山西的改革发展极为关怀,他指出:

  实现资源型地区经济转型发展,形成产业多元支撑的结构格局,是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。党中央赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大任务。山西要用好这一机遇,贯彻新发展理念,着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题,以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展,以创新驱动推动经济转型发展,以营造良好营商环境推动经济转型发展,以全面深化改革推动经济转型发展,真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。

  要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,加快推进农业现代化。要通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度,多途径增加农民收入。要深入推进社会主义新农村建设,推动公共服务向农村延伸,全面改善农村生产生活条件。要完善农村工作领导体制机制,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍,坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓。

  要在抓好脱贫攻坚这个第一民生工程的同时,统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、生产安全、公共治安等各项民生的保障和改善工作,确保人民安居乐业、社会安定有序。推出的每件民生实事都要一抓到底,一件接着一件办,一年接着一年干。

  坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。要广泛开展国土绿化行动,每人植几棵,每年植几片,年年岁岁,日积月累,祖国大地绿色就会不断多起来,山川面貌就会不断美起来,人民生活质量就会不断高起来。

  严肃党内政治生活,是全面从严治党的根本性基础工作。各级党组织务必认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要教育党员干部自觉加强党性锻炼和自我省察,不折不扣执行党的各项制度和纪律,及时发现和解决自身存在的问题。要融通党的优良传统、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,建设正气充盈的党内政治文化,努力实现党内政治生态风清气正。

  各级党组织要着力把严肃党内政治生活的成果转化为促进党的事业发展的持续动力,把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来,让干净的人有更多干事的机会,让干事的人有更干净的环境,让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出,真正实现党的建设和党的事业互促共进。

  现在,据习近平考察调研已经一年,山西是如何学习贯彻落实习近平总书记讲话精神的,记者深入山西进行了采访。

  6月26日,山西省委书记骆惠宁主持召开省委常委(扩大)会议,传达学习习近平总书记视察山西重要讲话精神,并就抓好贯彻落实作出部署。骆惠宁强调,习总书记亲临山西视察并发表重要讲话,为全省人民指明了前进方向,在山西发展史上具有重要里程碑意义。要把习总书记的勉励和期望铭记在心,在全省迅速兴起学习宣传、贯彻落实习总书记重要讲话精神的热潮,增强维护核心、干事创业的信念和力量,进一步走好新征程、探出新路子、创造新业绩。

  与会同志围绕学习贯彻习总书记重要讲话,谈认识体会,结合分工提出落实措施。大家一致认为总书记对山西工作提出总体要求和五项重大任务,明确了山西今后发展的大方向和大格局,为山西把握大局、抓好重点、继续前进提供了根本遵循。习总书记在山西主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,对全党共同努力解决深度贫困作出战略部署,给山西省攻克深度贫困堡垒增添了强大动力。表示,要带头学习贯彻落实习总书记重要讲话精神,切实把讲话精神体现到实际工作中,把山西的事情办好,决不辜负习总书记对山西的期望和嘱托。

  6月27日上午,山西省委副书记、省政府党组书记、省长楼阳生主持召开省政府党组(扩大)会议,专题学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,研究落实6月26日省委常委(扩大)会议精神。 

      楼阳生要求,省政府党组和每位班子同志要勇于担当、主动作为,不折不扣、坚决有力贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神。要用非常之力、恒久之功推动转型,着力推进经济发展方式转变,着力推进供给侧结构性改革,着力推进产业结构调整优化升级,推动经济持续健康发展,沿着转型综改这条习近平总书记为我们指明的金光大道坚定走下去,坚实走出来。

  同日,省政协党组、省人大常委会党组分别召开扩大会议,省委办公厅、省经信委、省国资委等省有关部门、省直高等院校、企业、全省各地市分别召开专门会议,传达学习习近平总书记视察山西重要讲话精神,落实6月26日省委常委(扩大)会议重大部署要求。

  7月10日,省委书记骆惠宁主持召开十一届省委第31次常委会议,讨论省委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神两个实施意见。

  会议讨论了《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》、《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》,决定提交省委十一届四次全会审议通过。会议指出,要深刻领会习总书记视察山西的重大意义,深入学习贯彻习总书记对山西工作提出的总体要求和五项重大任务,以习总书记视察山西重要讲话精神为行动指南,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实党中央决策部署,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,奋力走好新征程、探出新路子、创造新业绩,努力实现党内政治生态持久的风清气正,努力实现经济转型发展持久的强劲态势,确保习总书记重要讲话精神在山西落地生根、开花结果,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议指出,要认真贯彻落实习总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚的战略思想,实施超常举措,集中力量攻坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全省人民一道进入全面小康社会。

  7月12日,中国共产党山西省第十一届委员会第四次全体会议在太原召开。会议由省委常委会主持。省委书记骆惠宁讲话。会议深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,审议通过了《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》、《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》,对进一步做好下半年重点工作作出部署。

  《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》,共7个部分36条。实施意见紧紧围绕五项重大任务,坚持问题导向和目标导向相结合、当前工作和长远工作相结合、改革创新和求真务实相结合、重点突破和全面推进相结合,提出贯彻落实意见,强调要在已有工作基础上自我加压,高标准推进事业发展。对每一条贯彻落实意见,都明确了牵头单位和配合单位,压实了工作责任,便于实施与考核。《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》,分为4个部分21条,按照习总书记“解决深度贫困,要有深度举措”的指示,决心态度更加坚定明确,政策举措更加倾斜有效,工作保障更加扎实有力,体现了扶贫的政策、资源、力量都向深度贫困地区倾斜集中,通过超常规举措攻克深度贫困堡垒。

  会议要求,各地各部门要按照中央和省委的部署,扎实做好下半年工作,确保践行好以习总书记系列重要讲话精神为指引这一根本要求,履行好为十九大胜利召开营造良好环境这一政治责任,完成好年度目标任务这一重要职责。会议就全省需要重视和把握好的重大问题、工作着力点,提出八个方面要求。一是巩固和扩大经济稳步向好态势。二是高起点推进转型综改试验区建设。三是抓紧抓好“三农”工作。四是做好攻坚深度贫困和保障改善民生工作。五是以环保督察整改为契机着力推动绿色发展。六是切实增强改革的责任感和实效性。七是打造内陆地区对外开放新高地。八是努力实现党内政治生态持久的风清气正。

  11月6日至7日,中国共产党山西省第十一届委员会第五次全体会议在太原召开。会议由省委常委会主持,省委书记骆惠宁讲话。会议深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神,进一步对全省学习宣传贯彻党的十九大精神作出全面部署,并就做好当前工作提出要求。会议听取和讨论了骆惠宁受省委常委会委托作的工作报告。

  会议围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,提出七个方面的目标任务。

  会议认为,2017年,是山西发展进程中极不平常的一年,是山西经历重大转折、奋力开创新局的一年。6月习总书记亲临山西视察并发表重要讲话,为山西省进一步指明了前进方向,在山西发展史上具有重要里程碑意义。在以习近平同志为核心的党中央的关心支持下,在全省3680万人民的共同努力下,山西已经翻开新的一页,迈上新的征程。

  2017年的山西,经济新动能星星之火已成燎原之势,发展动力正加快转变。审视山西经济,“新”是主旋律,主动转型、创新转型、深度转型、全面转型蔚然成风。战略性新兴产业培育、能源产业创新、传统优势产业提质、现代服务业发展、特色现代农业增效、“双创”孵化新产业新业态“六大工程”的积极实施,构建起具有鲜明省情特点的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系,新一代信息技术、轨道交通、新能源汽车、新材料、航空航天、生物医药、文化旅游等新兴产业蓬勃兴起。 

  “新”字当头,绘就了山西经济的“高颜值”,让山西经济活力更足、潜力更大、后劲更强。新技术层出不穷。由太重集团生产的挖掘设备、高铁轮轴、起重设备、港口机械等装备,正源源不断地输往全国各地的国家重点工程项目上;太钢集团研发笔尖钢获得成功,打破进口依赖,直径2.3毫米的不锈钢钢丝,骄傲地写上了“中国制造”的标志。山西省以供给侧结构性改革为中心,加大技术创新力度,引导山西省装备制造业快速发展,并由山西制造向山西“智造”转变。 

  新业态蓬勃发展。从12月19日京东商城发布的大数据来看,更多山西人2017年选择了在互联网上“逛”超市,在京东超市的消费金额已达到上年同期的1.5倍。11月份,全省限额以上消费品零售额中,网上商品零售额5.3亿元,增长32.1%。前三季度,服务业占全省GDP比重达到53%,对GDP增长的贡献率为57.2%,高于第二产业16.7个百分点,是拉动经济增长的主动力。 

  新产业快速成长。3D打印落户山西,从原材料研发到生产线制造,一条闭合的高端制造业产业链雏形已经形成。高端碳纤维项目加快建设,太钢再添一项高端碳纤维领军企业的“桂冠”,成为国内领先、世界一流的碳纤维产业基地。11月份,山西省工业战略性新兴产业增加值增长13.3%,全省高技术产业增加值增长22.1%。新产业已成为山西的一张新名片。 

  新企业加速孕育。据工商部门统计,2017年前三季度,山西省新登记市场主体29.8万户,同比增长20.8%。全省新增30个省级创新平台和71个创业孵化平台,创业创新风生水起。 

  一项项政策陆续出台,一系列措施扎实推进,山西开始脱胎换骨,打破资源禁锢,发展动力加快转变,努力走出一条资源型地区转型发展的新路子。

  转型发展为山西经济注入持续增长动力。经济增速从2017年一季度走出困难时期,到上半年步入合理区间,再到前三季度超过全国平均水平,经济结构发生积极变化。

  非煤产业成为工业增长主动力。2017年完成既定任务关闭18座煤矿、退出产能1740万吨后,再次“加码”,关闭煤矿9座,退出产能525万吨。产业结构加快升级,前三季度,服务业对GDP增长贡献率达57.2%,高于二产16.7个百分点。全省规上工业中,非煤产业对工业增长贡献率达64.8%。前11月,非煤工业用电同比增11.7%,非能源工业用电增13.3%,均超过全省工业用电增长平均水平。

  新兴产业规模不断扩大。设立战略性新兴产业投资基金、民营企业创新转型投资基金,一批新兴产业项目加快推进,产业规模不断扩大。2017年前11月,工业战略性新兴产业同比增10.6%,其中新能源汽车产量增长3.9倍。

  创业创新注入活力。2017年前三季度,全省新登记市场主体29.8万户,同比增20.8%,高新技术企业累计认定936家。新增30个省级创新平台和71个创业孵化平台。

  投资结构进一步优化。优化营商环境,开展加快招商引资项目落地、涉企合同执行难整治等9个专项行动。2017年前11个月,非煤产业投资拉动作用明显,工业技改投资增速加快、占比提升,增长14.3%。高技术产业投资完成219.6亿元,增长16.9%,其中高技术制造业投资增长17.3%、高技术服务业投资增长16.8%。 

  2016年6月以来,山西按照省委“一个指引、两手硬”的思路和要求,深入贯彻落实省第十一次党代会决策部署,实现了主攻方向的调整和战略重点的转移,开始坚定走上转型综改、创新驱动之路,全省转型发展的趋势性、转折性、结构性变化明显增多。2016年下半年开始逐步走出困境,2017年上半年追平全国增速、迈入合理区间,第三季度经济增长超过全国平均水平,全年地区生产总值14973亿元、增长7%,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长6.3%,社会消费品零售总额增长6.8%,一般公共预算收入增长19.9%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%,达到29132元、10788元。约束性指标中,细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例和设区市城市空气质量优良天数比例未达到预定目标,但完成了国家“大气十条”考核要求。除此之外,2017年经济社会发展各项预期性和约束性指标均完成或超额完成。

  2018年1月23日,省统计局和国家统计局山西调查总队联合召开2017年全省经济运行情况新闻发布会,山西省主要经济数据出炉。2017年,全省地区生产总值14973.5亿元,GDP增量超过去五年增量总和;年度经济增长7%,自2014年以来首次步入合理区间。

  今年前两个月,山西经济运行延续稳中向好发展态势,工业加快发展市场消费回升。全省社会消费品零售总额1098.2亿元,增长9.5%;财政收入高位增长,全省一般公共预算收入增长30.4%,较2017年全年加快10.5个百分点,总体实现速度加快、效益提升的良好开局。具体来讲:

  非煤工业带动作用增强工业生产继续加速

  1—2月份,全省规模以上工业增加值增长7.7%,增速比去年同期、2017年全年分别提高2.9个、0.7个百分点。

  装备制造业和消费品工业快速增长。1—2月份,按照五大行业分类,全省装备制造业增加值增长29.4%,较2017年全年加快15.5个百分点;消费品工业增长15.4%,加快13.4个百分点;材料与化学工业增长12.2%,加快4.1个百分点;能源工业增长3.9%,较2017年全年回落2.3个百分点;其他工业下降11.1%,降幅扩大9.1个百分点。

  煤炭工业负增长,非煤工业快速增长。1—2月份,全省规模以上工业行业中,煤炭工业增加值下降0.8%,增速较2017年全年回落4.4个百分点;非煤工业增长15.5%,较2017年全年加快5.8个百分点。

  高技术产业高速增长。全省规模以上工业中,高技术产业增加值增长31.1%,其中电子及通信设备制造业增长40.7%;装备制造业增加值增长29.4%,其中汽车制造业增长57.7%,通信设备制造业增长41.5%。

  用电量增速加快。全省全社会用电量352.3亿千瓦时,增长14.1%,增速较2017年全年加快3.3个百分点;其中,工业用电量260.7亿千瓦时,增长13.0%,加快1.9个百分点。太铁货运量10654.7万吨,增长11.2%,较2017年全年回落4.5个百分点;公路货运量14844.4万吨,增长8.6%,回落3.6个百分点。

  新产业用电量快速增长,1—2月份,全省信息传输、计算机服务和软件业用电量增长24.9%,计算机、通信和其他电子设备制造业用电量增长10倍。

  2018年1月25日至31日,山西省召开十三届人大一次会议。

  会议指出,刚刚过去的五年,是山西省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。五年来,面对经济断崖式下滑的严重困难局面,我们迎难而上、砥砺前行。特别是2014年9月,党中央对省委领导班子进行改组式的重大调整以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在党中央、国务院和省委坚强领导下,改革创新、攻坚克难,实现政治生态由“乱”转“治”,发展由“疲”转“兴”,同全国人民一道迈入了中国特色社会主义新时代!

  会议对今后五年工作进行了总体安排,今后五年工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来,作为经济工作的主线,充分发挥转型综改试验区建设的战略牵引作用,围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。

  总体目标是:综合经济实力大幅提升,经济发展质量效益明显改善,创新驱动能力切实增强,改革开放广度和深度不断拓展,文化软实力显著提升,人民生活水平普遍提高,社会事业全面进步,生态环境质量明显改善,政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。到2022年,制造业增加值占GDP比重由12%提高到15%,煤炭产业增加值占GDP比重由15%下降到11%,文化旅游产业增加值占GDP比重由8%提高到11%,开发区增加值占GDP比重由15%提高到35%,民营经济增加值占GDP比重由49%提高到54%。综合科技创新水平指数位次前移,研究与试验发展经费占GDP比重达到全国平均水平,战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重由9%提高到16%。森林覆盖率达到23.5%以上。主要约束性指标完成国家下达任务。城乡居民收入与经济增长同步,现行标准下的农村贫困人口到2020年全部脱贫。

  具体要做好深化供给侧结构性改革;建设资源型经济转型发展示范区;打造能源革命排头兵;构建内陆地区对外开放新高地构建内陆地区对外开放新高地;实施乡村振兴战略;打赢三大攻坚战;深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境八项工作。

  2018年经济社会发展的主要任务是:地区生产总值增长6.5%,全社会固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长6.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业45万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

  约束性指标是:万元地区生产总值能耗下降3.2%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%,万元地区生产总值用水量下降3.9%。环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标,完成国家下达年度目标任务。农村贫困人口脱贫61万人,棚户区住房改造12.52万套。

  主要做好以下十方面工作:全力构建现代产业体系全力推进重点领域改革;全力实施创新驱动战略;全力扩大对外开放;全力抓好乡村振兴重点工作全力打造文化旅游战略性支柱产业全力抓好民生社会事业全力推进生态文明建设;全力营造“六最”营商环境全力维护社会安全稳定。

  会议最后表示,今后一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,同心同德、团结奋进,开拓创新、攻坚克难,为决胜全面建成小康社会、开拓转型综改新局面、谱写新时代中国特色社会主义山西篇章而努力奋斗!

【编辑:龚忻】