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山西:针对经济新常态实施高效精准招商引资
来源: 2018-04-27 20:56
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    经济新常态,其基本特征是中国经济由过去的高速增长转变为中高速增长。与此相对应,招商引资已经由粗放型向精细化招商转变。在新常态下,必须尽快按照全球和全国经济新形势以及不同地区的实际情况,对招商引资的思路和方法进行调整。为此,山西省省长楼阳生在今年的政府工作报告中明确提出山西要针对经济新常态实施高效精准招商引资。
    目前,招商引资呈现以下四个主要特点:首先,招商引资竞争日益激烈。随着经济全球化的推进,跨国公司投资选择越来越宽。国与国之间、地区之间、各省市之间的竞争日趋激烈,纷纷采取各种优惠措施降低综合投资成本,吸引投资进入。其次,优惠政策优势趋于弱化。随着我国加入世贸组织,内外资政策逐步趋于平等,优惠政策在招商引资中的作用越来越小,投资环境、管理效益、产业优势的作用越来越突出。再次,外商投资出现新特点。外商投资出现以下新的动向:投资规模加大、投资范围和投资方式全方位,包括一体化投资、开始建研发中心、运营中心。开始由绿地投资转向并购投资、由单一投资转向产业链投资、由合资为主转向以独资为主。第四,国内民间投资增长迅速。随着宏观经济形势的变化和全社会对民间投资的重视,国内民间投资保持了高速增长,投资规模增大,出现了许多知名民营企业,已成为推动中国经济增长的主要力量和招商引资的工作对象。
    面对新情况新问题,山西将紧紧围绕转型方向坚持系统定向、精准高效的招商引资方针,坚持选大商、引好商,变招商引资为选商引资,实施专业化、精准化招商,切实把引资引技引智作为一项战略任务来抓,努力实现全省招商引资工作新突破。具体办法是:
    有效推进战略性新兴产业招商引资。出台改进和创新招商引资工作的若干意见、晋商晋才“回乡”创业创新工程实施方案和山西省战略性新兴产业招商引资实施方案,增强招商引资的科学性和实效性。精准定位重点招商产业,结合山西产业发展基础和战略需要,明确重点招商产业链条。以各市和各开发区为主体,抽调具备产业发展、政策指导和财务知识的精干人员,组成专业招商小分队,瞄准各产业领军企业开展点对点招商。
    建立选商引资“两库一图”。规划和推出一批高质量的招商项目,提升招商项目策划能力,提升全省招商项目库的功能作用。梳理分析全省招商重点目标企业的总体战略、发展规划、潜在投资意图等信息,建立重点企业、科研机构、金融机构、商协会、园区、专利技术及人员信息库。围绕全省重点招商产业,绘制相关企业、机构、专利技术在全球的分布图,绘制出潜在的招商目标或合作伙伴的分布地图,即产业招商地图,指导各级各单位定地区、定企业,点对点精准招商。
    推进国际产能合作。鼓励企业参与国际经济竞争与合作,融入全球产业链和价值链,支持有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动。以亚洲周边国家和非洲国家为主要方向,有针对性地采用贸易、承包工程、投资等多种方式,有序推进钢铁、建材、电力、化工等行业的国际产能合作。支持优势成套设备企业在境外建立售后维修服务中心和备件基地,充分发挥设计、施工、装备供应、运营维护等方面的综合优势,采用建设、经营相结合,多种方式参与相关国家电力、公路等基础设施项目建设。
    积极承接加工贸易产业转移。做好承接加工贸易产业转移区域布局规划,突出特色,错位发展。创新招商方式,推动各市精准招商。支持太原申建国家加工贸易产业转移承接示范区。认定培育一批省级加工贸易梯度转移重点承接地。
    提升利用外资的质量和效益。把利用外资同转变经济发展方式和调整经济结构紧密结合起来,着力引进先进技术、管理经验和高素质人才。加强战略性新兴产业引进外资工作,鼓励外商投资地区性总部、研发中心等功能性机构,更好发挥外资企业对经济发展的溢出效应。

 

作者:zj
【编辑:龚忻】