根据山西省企业技术创新“十三五”发展规划,山西“十三五”将按照党中央“四个全面”战略布局和“五大发展”总体要求,以提高企业自主创新能力和产业竞争力为目标,以完善技术创新投入、运行和激励机制为重点,坚持企业主体和政府推动相结合,发展战略性新兴产业和传统产业改造提升相结合,推进实施技术创新“152战略”,即围绕创新驱动发展这一主线,着力实施五大创新工程,加快“煤”与“非煤”两大领域关键共性技术开发,推动山西工业经济发展动力根本转换,实现工业经济持续健康发展。
他们的目标是:到2020年,全省技术创新工作深入开展,以企业为主体,市场为导向,产学研结合的技术创新体系初步确立,研发一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术。
具体来说要实现四个“进一步”。
进一步完善技术创新体系。规模以上工业企业建立研发机构的比重超过15%,省级以上企业技术中心、重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心数量超过500户;军民融合发展进一步深入,创新产业集群进一步发展。
进一步培育技术创新人才。山西省研究生教育创新中心超过60个;R&D活动人员数超过5万人,培育一批高素质高技能人才队伍;创新人才基本实现自由流动,创新人才待遇得到提升。
进一步增强技术创新能力。规模以上工业企业研究开发经费内部支出占主营业务收入的比重超过1.2%;年申请专利数超过2000项,其中发明专利占30%以上;主持或参与国家或行业标准制订达到300项;新产品销售收入超过150亿元。
进一步优化技术创新环境。建立健全技术创新服务体系,在解决制约技术创新发展的瓶颈问题上取得重大突破,技术创新对外交流进一步增强,初步形成崇尚技术创新,勇于技术创新、激励技术创新的价值导向和文化氛围。
为达此目标,该省计划实施五大工程:
实施创新主体强化工程,夯实企业技术创新主体地位。主要是:建立企业主导的技术创新机制,推动企业加大创新投入,省属重点国有企业研发投入占主营业务收入的比重达到1.5%以上,全面落实企业研发投入视同利润制度,支持企业开展创新活动,培育科技型中小微企业。
实施创新体系完善工程,促进创新机构的全领域覆盖。主要是:加强技术创新体系建设,加快产学研用协同发展,推动军民融合创新发展,促进创新型产业集群发展。
实施创新人才培育工程,提高创新人才的素质和能力。主要是:加强创新人才培养,促进创新人才流动,加强创新人才引进,优化人才成长环境。
实施创新能力提升工程,增强产业发展的核心竞争力。主要是:加强知识产权保护应用,实施标准为王发展战略,促进工艺创新推广应用,做好质量品牌培育工作。
实施创新环境优化工程,形成服务创新的良好氛围。主要是:改革创新管理体系,强化政府战略规划、政策制定、环境营造、公共服务和督促推进等职能。探索创新管理的社会参与机制,发挥各类行业协会、中介机构在推动创新驱动发展中的作用。完善创新政策支持,发挥“山西省转型升级专项基金”等的杠杆作用,吸引境内外创业投资资金和民间资本,促进重点行业重大技术创新项目实施和科技型企业发展。积极搭建银企合作桥梁,推进企业技术创新项目银行融资。加强税收、土地等政策手段与企业创新目标的配合,形成政策“组合拳”。提高普惠性财税政策支持力度,实施科技创新券政策,对科技型中小微企业购买创新服务、开展技术合作等给予支持。贯彻落实国家首(台)套保险补偿机制,研究探索该省首台(套)重大技术装备鼓励政策。搭建创新服务平台,加强对外开放创新。
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